巴西亟待促进教育均衡发展
- 发布时间：2016-03-16 07:23:00 来源：人民日报 责任编辑：罗伯特
经济合作与发展组织（OECD）日前发布“国际学生评估项目”（PISA）报告，在调查的64个国家中，巴西学生在数学、阅读、科学方面的表现不佳，排名第五十五位。在参与调查的270万15岁的巴西学生中，约170万存在数学学习障碍，140万存在阅读障碍，150万存在科学学习障碍。
但值得注意的是，如果仅仅考虑巴西私立学校学生的成绩，巴西的排名就会从第五十五位上升至第十八位。
巴西的教育体系由公立学校和私立学校组成，显然，占巴西学生比例绝大多数的公立学校学生成绩拖了后腿。存在于公立学校和私立学校间教育质量的巨大差异，不同阶层家庭子女受教育机会的不平等，被认为是影响巴西教育发展的最主要因素之一。
巴西的公立学校分为联邦公立学校和非联邦公立学校。曾几何时，巴西的公立学校水平很高。后来随着私立学校的崛起，公立体系中的非联邦学校教学质量逐日下降，无论是学校的硬件设施，还是师资水平，都无法和私立学校相提并论。
私立学校成为越来越多中产阶层的选择。过去10多年来，伴随着经济增长，巴西中产阶层不断壮大，逐渐富裕起来的家庭对子女的教育提出了更高的要求。许多人宁肯支付每月2000—5000雷亚尔（约合3800—9000元人民币）的学费，也不愿意将子女送入免费的公立学校。
这种差距直接导致了出身于不同阶层家庭的学生，进入大学的机会不均等。“教育的不平等将会导致收入、劳动力就业的不平等。”经合组织代表科琳娜·海克曼说。教育本应成为减少贫富差距的有效工具，但受教育机会的不公平导致毕业后的收入差异加大，进一步加深了贫富差距。在巴西，拥有硕士或博士学位的人的收入是一般人收入的2倍以上。
应该看到，巴西近些年在教育方面投入巨大。公共开支中对教育的投入，从2005年的13.3%增至2012年的17.2%。2014年，巴西还批准了“2014—2024年国家教育计划”，规定到2024年其国内生产总值中用于支持教育的比例不应低于10%。这些计划都将减少教育不公平作为工作目标之一。
有专家指出，巴西的教育高投入没有带来高产出，问题出在教育经费未能用在刀刃上。根据经合组织的数据，巴西花在每个大学生身上的钱几乎是中学生的4倍。而基础教育阶段的教育质量对于改变受教育不平等的现状，似乎更为重要。目前，主张将更多的注意力集中到基础教育，帮助更多低收入家庭学生受到更好教育，已经成为巴西教育界的一种主要观点。
（本报圣保罗3月15日电）
