以“黑名单”管理促安全生产
- 发布时间：2016-02-22 08:32:16 来源：南昌日报 责任编辑：罗伯特
李新红
《2016年全市安全生产工作要点》明确，我市将加强企业事前事后监管工作，推动企业安全生产诚信体系建设，重点推动企业安全生产诚信信息收集、管理、公示和应用等制度落实，实施安全生产“黑名单”管理，保障安全生产。
安全生产无小事。加强企业的安全生产工作，需要多管齐下、多措并举。显然，“黑名单”制度是其中一项有力的举措，它将违反安全生产行为的企业或法人置于公众视野中，令其无处藏身，以此震慑违法经营者；增加其违法成本和代价，从而促进企业安全生产主体责任有效落实。当然，“黑名单”震慑力的形成，并不能止于公开，还应与惩戒制度紧密结合。比如，对于安全生产失信的企业，要通过征信系统的不断完善和有效应用，让其在新增项目的核准、土地使用、参与工程招投标、矿业权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等方面处处受限，寸步难行，这也是“黑名单”制度的应有之义。
信息公开仅仅是“黑名单”管理的第一步。利用征信系统强化安全责任，还需与全社会统一的征信体系对接。眼下，亟待构建各地区、各行业互联互通的社会征信体系，对“黑名单”的信息采集、审核、告知、交换、公布、移出等相关事项，进一步规范、细化和完善，实现失信与违法信息的归集与集纳，从而使企业在安全生产的管理上更加用心，将安全生产事故的概率降到最低。
