美国白宫18日宣布，总统奥巴马将于3月21日至22日访问古巴。这将是80多年来美国在任总统首次访问古巴。

　　一次历史性访问

　　白宫说，奥巴马将在访问期间与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行双边会谈，并与民间组织成员、企业家以及来自多个行业的古巴民众进行接触。美国媒体报道称，上一任到访古巴的美国在任总统是卡尔文·柯立芝，他于1928年前往古巴首都哈瓦那出席国际会议。

　　中国社科院拉美研究所研究员徐世澄表示，此访对于美古关系而言是一次历史性访问，具有积极意义。两国关系自2014年底重启正常化进程以来，在1年多时间内得到较快改善——去年7月和8月，双方恢复外交关系，重开大使馆，两国外长实现互访并出席开馆仪式。此外，美国商务部、农业部、交通部等部长、五六个州的州长、国会代表团成员以及宗教、文艺界代表也都前往古巴考察合作。就在3天前，美古签署双边通航协议，重启了中断半个多世纪的商业航班。加上两国去年11月共同宣布将恢复通邮，“三通”问题仅剩“通商”还未解禁。而且，通商问题也已出现一些积极迹象，例如一家美国公司获批在古巴的马里埃尔港经济特区组装拖拉机等等。

　　美古互有所需

　　徐世澄认为，奥巴马访古期间，双方可能在美对古取消部分贸易禁运、进一步放宽旅行限制等方面取得实质性进展。但由于国会作梗，奥巴马难以完全取消对古经济封锁。“奥巴马所能做的，包括呼吁国会废除《托里切利法案》及《赫尔姆斯-伯顿法案》，但势必遇到重重阻力。”

　　古巴在促成奥巴马访问一事上非常积极，将其视作一个巨大的合作机会。古巴领导人劳尔·卡斯特罗与奥巴马如若会面，将使劳尔成为古巴史上第一个接待美国总统的国务委员会主席。另一方面，向来给古巴强大经济支持的委内瑞拉近来遭遇经济危机，因此古巴期盼奥巴马此访能带来实实在在的好处，并且带动其他西方国家同古巴的合作。

　　而就奥巴马而言，对古巴的访问将成为其任内政治遗产的重要一笔。复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯表示，领导人访问是衡量双边关系“温度”的一大标志。此访将进一步推进美古关系，同时也使奥巴马得以向美国各界展现其个人贡献和外交收获。虽然在美国大选预选开锣之际，奥巴马难免受到克鲁兹、卢比奥等共和党候选人反古言论以及佛州反古势力的攻击，但古巴议题不会成为大选的主要辩题，各方关切更集中在拉美移民问题。

　　相逢但恩仇难消

　　然而，奥巴马访古也并非“相逢一笑泯恩仇”。例如，古巴要求美国归还非法占据的关塔那摩海军基地、关停非法电台及电视台、停止一切对古巴的颠覆行为、对古巴人民因经济封锁遭受的损失做出数千亿美元的补偿；而美国则要求古巴归还因土地改革和国有化运动没收的大量美国人的资产。这些历史遗留问题和意识形态斗争将对两国关系全面复苏形成阻碍。此外，古巴每年需要25亿美元的外资，但由于法案限制，美国目前对古巴投资几乎为零。专家表示，不少问题难以在奥巴马任内解决，但随着两国关系改善趋稳，上述矛盾存在通过谈判予以缓和的空间。

　　对整个拉美地区而言，美国虽然宣布“门罗主义”终结，但并不意味着对拉美后院的放弃。美国只是以更为巧妙的方式维持地区领导力。徐世澄指出，美国跟古巴改善关系的同时，对委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔等拉美国家左翼政权仍在施加一定的压力。这一双重外交手腕也需引起注意。（记者 张全）