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激活改革发展新引擎

  • 发布时间:2016-02-15 05:55:46  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  创新是实现我省又好又快发展的第一动力。必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用,更加注重提高发展质量和效益。要以创新塑造发展优势。大力实施创新驱动发展战略,加大全社会研发投入。

  ——摘自2015年河北省《政府工作报告》

  2015年,河北省科技工作认真贯彻省委、省政府一系列重大部署,积极抢抓京津冀协同发展宝贵机遇,紧紧聚焦转方式调结构,大力推动科技创新与改革,科技创新工作取得明显成效。

  一、要素投入及主要科技产出指标

  1、全社会研发经费强度

  2014年,全社会研发经费达到313.1亿元,全社会研发经费强度达到1.06%。

  2、全社会研发全时人员数

  2014年,全社会研发全时人员数为101434人年。

  3、专利授权量

  2015年,河北省专利授权量为30130件。

  4、高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重

  2015年前三季度,高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为15.2%。

  二、自主创新能力建设主要指标

  1、重大项目

  组织实施了20多个重大科技专项,以产业科技创新为主攻方向,研发应用100多项重大产品和重大装备,56个重大技术成果进入产业化,在产业转型升级中呈现新亮点。

  2、科技创新平台建设

  认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和河北省重要部署,着眼共享,立足共建,在打造协同发展创新共同体上重点发力。战略性标志性平台建设迈出新步伐,京南G45科技成果转化试验区启动规划,环首都现代农业科技示范带获国家立项支持,白洋淀科技城首批项目开工;科技园区基地上规模上水平,全省高新区达到29个,其中国家级5个、省级24个,在10个设区市和4个新区实现了高新区平台支撑,石家庄、保定、燕郊3个国家级高新区进入千亿级园区行列,农业科技园区达到108个,高新技术产业化创新基地达75个,国际科技合作基地53个;京津冀创新资源共享实现互联互通,建立了连通京津、贯通全省的成果展示、技术交易、技术转移、创业培训“四中心”和科技金融服务、科技资源共享“两平台”。通过加强协同创新载体建设,加速了创新资源向河北省聚集。

  同时,依托骨干企业、高校院所,推进产学研合作,创新服务平台基本覆盖全省重点产业,全省创新能力持续增强,科技服务产业水平不断提升。

  3、开放合作与人才引进

  2015年重点在高新技术企业和科技产业园区新建了35家院士工作站,全省院士工作站总数达到了173家,引进两院院士达到了460名,其中来自京津的院士211名。近两年来,院士参与合作或成果转化的技术合作项目800多项,帮助企业建立各类工程技术中心和中试基地达60余家,合作项目专利受理量200多项,培养各类技术骨干600余人。

  4、政策保障

  着眼打造创新创业新生态,加快推进科技改革,研究出台一系列促进大众创业、万众创新的政策,《关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》(简称“河北创新28条”)以省委省政府名义下发,还以省政府名义相继出台了深化省级财政科技计划(专项、基金)管理改革意见、发展众创空间推进大众创新创业实施意见、关于加快科技服务业发展的实施意见等一批政策举措,全省创新发展环境渐入佳境。

  三、重点领域成果与成效

  1、高新技术产业发展

  2015年前三季度全省规模以上工业高新技术产业共完成增加值1245.4亿元,同比增长11.0%,高于规模以上工业6.9个百分点,再创历史新高。2015年,河北省高新技术企业增加400余家,总数达到1680家,年增数量历年最多。

  2、科技支撑新农村建设

  农业科技创新水平大幅提升,培育应用农业新品种30多个,集成研发推广农业新技术、新装备130多项。“渤海粮仓”科技工程增粮效果凸显,引进转化27项科技成果,集成示范8套技术模式,建立千亩、万亩示范方超过100个,辐射面积超过700万亩,增粮10.2亿斤。

  3、民生科技领域

  针对防霾治霾民生需求,河北省科技厅组织实施了科技治霾双百工程,联合京津,形成京津冀区域环境保护科技合作工作机制。2015年,省科技厅组织实施32项科技项目,区域大气污染联防联控技术集成与示范获国家立项支持。研发新技术25项,获专利授权16项,8项技术实现转化落地。

  4、深化科技体制改革的进展和成效

  2015年,河北省出台了8项科技体制改革创新政策文件,包括转变科技管理机制、促进科技金融深度融合、推进创新驱动发展、鼓励大众创业万众创新、开放科研基础设施、促进科技服务业快速发展、加强知识产权保护等多个方面的内容,覆盖了河北省科技体制改革的重点领域。其中,科技创新创业券、创新产品和服务政府采购制度、科技金融风险补偿机制、天使投资引导基金、科技成果转化人员破格评聘机制、技术转移奖励制度、离岗创业考核制度、创新驱动发展考核评价制度等30个政策点在河北省首次正式提出。

  同时,不断建立健全科技创新制度,增强企业创新内生动力。一是建立新的课题产生制度。二是建立科技创新创业券制度,用于支持科技型中小企业购买创新服务、购置研发设备、开展技术合作,以及为创业者提供社会培训、管理咨询、检验检测等服务,降低创新创业投入成本。三是健全优先使用创新产品和服务的政府采购制度。四是实行新的奖励激励制度。五是完善省属国有及国有控股企业经营业绩考核制度。六是实施新的产业技术创新战略联盟制度。

  (以上数据由河北省科技厅提供)

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