2月2日，湛江海关2016年关区工作会议在湛江召开。记者从会上获悉，今年湛江海关将着力在谋长远、稳增长、促改革、强监管上下功夫，优化服务，助推湛江外贸多元化稳定发展，努力实现“十三五”良好开局。

　　优化服务谋发展助推外贸总值同比增五成

　　据湛江海关统计，“十二五”期间，湛江市外贸进出口成绩喜人，五年累计达到1631.4亿元，比“十一五”期间增长（下同）58.1%；其中出口792.8亿元，增长49.4%；进口838.6亿元，增长67.3%。

　　湛江海关关长陈小颖表示，面对2015年外贸稳增长压力加大的严峻挑战，湛江海关全面落实中央、海关总署和广东省委省政府促进外贸稳定增长的决策部署，出台促进粤西外贸稳定增长12项措施等一系列重大举措，助推湛江发挥“一带一路”建设支点城市作用，力促地方经济稳步发展。

　　深化“三地七方”合作。目前，湛江海关已支持环北部湾港口群和关区三大港口开通内外贸同船运输、水运中转航线，推动湛江港开通直航东盟国家的10条国际班轮航线，降低了企业物流成本和通关成本，进一步密切环北部湾地区与“21世纪海上丝绸之路”沿线港口合作，有效提升湛江港口辐射力。

　　2015年，湛江关区对“海上丝绸之路”沿线国家进出口565.5亿元，占同期关区对外贸易额的43.5%。

　　全力支持口岸加快建设开放。湛江海关积极支持湛江港30万吨散货码头、宝满港区集装箱码头、宝钢湛江钢铁专用码头对外开放以及茂名水东港口岸扩大开放，推动吴川车检场、茂名进口皮革监管中心启用并开展业务，开展多式联运监管中心建设和监管模式的探索，实现环北部湾与西南、中南地区间进出口物流的海陆互联，提升关区口岸整体辐射效应和聚集效能。

　　陈小颖表示，下一步，湛江海关将落实“关通天下”理念，推进与“一带一路”沿线国家海关执法协作，推动与沿线国家港口建立国际港口联盟，与北部湾港口合作开拓航线，进一步拓展关际、关港、关地、关企多层次合作机制，打造“三地七方”合作机制的升级版，成为立足北部湾、联通珠三角、辐射大西南、兼容关内外的“多地多方”合作平台。

　　深化改革释放红利推进通关便利化惠及企业

　　2015年，面对严峻外贸形势，湛江海关坚持以改革促发展、向改革要效益，不断开展各类业务改革创新实践，通过落实“三互”推进大通关建设、区域通关一体化、推广实施“双随机”（随机选择布控、随机派员查验）、深化通关作业无纸化，自主开展智能化快速通关改革等措施，全面推进通关便利化水平；助力企业提速增效，积极打造外贸竞争新优势。扎实落实惠企政策，建立正面清单，全面规范进出口环节经营服务性收费，认真做好口岸查验配套服务费改革工作落地，年内共对查验没有问题的410个集装箱免除吊装、移位、仓储费用约17.7万元，惠及173家企业，占查验费用总额（27.3万元）的65%。“十二五”期间，湛江海关共监管进出口货物3.2亿吨，货值9293.5亿元，同比“十一五”期间（下同）分别增长32.8%和48.5%；累计征收税款1328.2亿元，同比增长63.7%；缉私立案596宗，案值59.7亿元，同比分别大幅增长1.1倍和9.6倍，圆满完成“十二五”时期各项工作。

　　“十三五”开局年六措施力促外贸稳增长

　　在湛江海关关区工作会议上，陈小颖表示，今年是“十三五”建设开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，千方百计稳定增长是海关履职尽责的重中之重。他表示，2016年，湛江海关将从以下六个方面做好服务，力促湛江外贸多元化稳定发展，努力实现“十三五”良好开局。

　　促进外贸多元发展。湛江海关支持原油、铁矿等大宗散货做大做强，实施铁矿转口贸易及配矿监管模式，支持湛江港打造华南铁矿石分销中心，积极推进原油期货保税交割业务。加快拓展跨境电商、快件新业态种类和业务平台等建设，帮扶新企业，吸引新商品，鼓励服务贸易发展，推进多式联运海关监管中心和出口货物拼箱中心建设，支持游艇加工等高端加工制造业发展，稳步开展雷州乌石对台小额贸易。

　　畅通口岸物流。湛江海关积极推动宝满集装箱码头、30万吨散货码头、东海岛湛江钢铁基地码头等新口岸完善基础设施，增强区域口岸竞争优势和物流集聚能力。研究保税物流中心（B型）验收运营后的发展与监管模式。指导麻章车检场、茂名车检场、茂名博贺港、廉江铁路监管站等新建监管场所建设，完善粤西县域口岸支点布局。联合地方政府早谋划、早着手，加大对大型物流企业和贸易型企业的招商引资力度，降低物流运营成本。大力支持发展集装箱业务，积极协助宝满集装箱码头申请成为粮食、水果进口口岸和供港蔬菜出口口岸。

　　提升服务质量。湛江海关主动对接宝钢湛江基地、保税物流中心（B型）、茂名巴斯夫、六韬产业园等重大项目投产运营需求，优化通关模式。联合相关部门继续深化查验服务费改革，切实为企业减负。提升海关统计监测预警分析质量，为地方开放型经济发展提供决策参考。发挥12360服务热线及新媒体作用，加大知识产权保护力度，支持粤西特色产业走出国门。

　　持续深化业务改革。湛江海关开展“互联网+自助通关”改革，推行“自动申报、自主纳税”通关新模式，提高通关效率，便利企业通过互联网便捷自助办理通关手续。配合地方政府加快推进“单一窗口”建设，做好来往港澳小型船舶“单一窗口”申报系统试运行，启动国际航行船舶“单一窗口”系统研发应用。拓展关检合作“三个一”改革，与各口岸单位开展双边和多边合作，将旅检口岸与快件监管关检“一站式”作业模式推广至其它业务领域。立足湛江保税物流中心（B型）政策，研究探索新兴业态“保税+”模式。

　　提升整体监管效能。湛江海关继续研究优化业务改革执法评估指标，强化业务运行管理监控。把控新型业态风险，综合管控虚假贸易数据。扎实推进“企业协调员制度”，积极参与国家社会信用体系建设。加强口岸安全反恐技能培训，严密危化品进出口监管，推进监管场所规范化管理。

　　保持打私高压态势。湛江海关按照总署部署，联合监管、风管、稽查等部门严厉打击农产品、高新电子产品、重点涉税商品走私；坚决打击枪支、毒品等各类违禁物品走私，坚持打击骗退税和虚假贸易违法行为；继续实施“抓中间、追两头”的打私策略，加大对非设关地偷运走私的打击力度，严密封堵跨关区私货转运通道。主动协调和依靠地方党政，构建有效的区域海陆联动打私防线；推广“反走私综合治理示范村”经验和做法，加大“无走私企业”创建、考核和评估力度，推进反走私诚信体系建设，营造良好反走私综合治理氛围。

　　（庞宇明张琳琳李兆颖黄翔）