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张家港打造高效顺畅关检合作模式

  • 发布时间:2016-02-02 21:30:52  来源:国际商报  作者:施向军 季蕴茜 孙宝平  责任编辑:罗伯特

  自率先成为江苏关检合作示范区以来,张家港关检紧紧围绕“一带一路”、长江经济带等国家发展战略,深入开展“百千万行动”,联合出台创建实施方案,探索高效顺畅的新型合作模式,全面推进“三互”大通关建设,服务地方开放型经济转型升级。2015年,关检联合为张家港口岸约1亿美元的一般贸易进口货物提供了通关便利。

  深化“三个一”合作模式

  2015年以来,张家港关检全面深化合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)模式。2015年8月12日,随着入境废物原料纸质通关单报关取消,张家港关检实现100%无纸化通关率。

  张家港检验检疫局局长韦锋认为:“进一步简化手续和流程,提高贸易便利化水平和监管效率,实现信息共享、资源共用、结果共认,这是关检合作的最终目标。”依托统一版“一次查验、一次放行”信息化平台,张家港关检把本口岸关检作业契合度高、进口量大的固废、棉花、冻品、木材等货种纳入合作范畴。2015年,张家港关检已联合查验集装箱运进口固废、冻品、木材、棉花等货物600多批,2400余标箱,累计为企业节约费用200多万元。

  2015年10月,张家港电子口岸船舶监管“单一窗口”与江苏省电子口岸“单一窗口”实施对接,逐步推行电子申报、集中交单、船舶申报无纸化等试点,以往,船代企业、船供企业需向海关、检验检疫、海事、边防等部门办理船舶进出港手续,现在,只需进“一个门”就能办“多件事”,推动整个口岸实现“一点接入、联合审批、统一反馈”。此外,关检双方立项开发张家港船舶监管“单一窗口”手机App,届时,企业申报办理船舶进出港手续将突破时间、地点的限制。

  “一站式”省时省钱

  张家港口岸年进出口集装箱运量超25万标箱,为促进集装箱物流的最优化,推动进口货物“优进优出”,张家港关检在全省率先推进口岸集装箱查验中心建设。双方在实现“一次申报”基础上建设集中查验场地,将原先分散的查验场地、熏蒸场地进行规划,通过设备共用、资源共享、场地共管,建成近18000平方米集装箱集中查验场、2000平方米冻品查验仓库。

  张家港关检经过流程再造、业务衔接,实现“一个界面申报,一个场地查验,一个指令放行”,企业在通关过程中避免单证录入、实货查验、结关放行等方面的多头操作,三项业务一站完成,省时省力省钱。此外,关检双方在取样化验、数量认定、机检图像资料、视频监控系统、商品资料库、企业信用记录等方面探索数据共享互认,通过后台数据整合,为双方执法提供参考,减少企业的前台单证提供和手续办理,做到简政便民。中艺国际储运张家港公司总经理沙璐说:“根据关检联合查验模式,两家单位查验只要开一个箱子,同一票货清关时间平均缩短3天,码头移箱和倒箱次数也明显减少。”

  为推动港口产业发展转型升级,张家港关检复制上海自贸区监管制度,联合推动“扩大进口”战略,支持口岸扩大开放。同时,稳步推进资源性产品和一般消费品进口,放大进口粮食、汽车、木材等指定口岸效应。2015年,张家港口岸11类重点进口商品,除棉花、油脂受政策影响外,其余呈现10%以上增长,汽车、葡萄酒进口量突破60%。

  葡萄酒作为重要进口消费品,在仓储、保存等方面有多项特殊要求,为促进葡萄酒贸易,张家港关检先后实施无纸化通关、开辟绿色通道、运抵验放等新型服务,确保每批葡萄酒快速通关、及时入库。在全省率先打造进口食品集中监管库,优化检验流程,实现“模式再造”。

  韦锋表示,关检双方将围绕供给侧结构性改革,持续深化合作示范区建设,把示范区打造成深度融合的模范区、改革创新的试验区、服务发展的先行区,进一步深化创新服务,共解发展难题,共促通关便利,争当全国关检合作的样板和示范,全力支持地方外贸稳定增长。

  (施向军季蕴茜孙宝平)

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