核心提示:受当前国内玉米市场面临较大供应及去库存压力影响，2015年11月2日，农业部印发《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出力争到2020年，含宁夏在内的13省（区）“镰刀弯”地区玉米种植面积要比目前减少5000万亩以上。玉米一直是宁夏第一大粮食作物，这一意见的出台，是否会对我区粮农造成大的影响？

　　影响有，但不会太大

　　“影响是肯定的，但不会太大！因地制宜增加青贮玉米种植面积、适度调减籽粒玉米种植面积，应成为我区玉米种植结构调整‘主基调’。”自治区农牧部门相关负责人日前明确表示。

　　据介绍，农业部这次出台调整意见有着背景原因：自2008年国家实施玉米保护性收购政策以来，我国玉米种植面积、单产、总产呈较快扩大趋势。截至2015年，全国玉米播种面积达57174.9万亩，总产22458万吨，这一数字比2007年增加7228万吨，达历史最高水平。与此同时，受经济下行压力影响，目前国内玉米加工转化不振、深加工产品销售不畅、进口替代品种较多，玉米出现阶段性过剩。2015年底，全国玉米供给总量2.22亿吨，年度结余5600万吨，当前国内玉米市场面临较大的供应及去库存压力。2015年9月17日，国家公布东三省及内蒙古临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为2元/公斤，比上年临储价格每公斤最多调低了0.26元。

　　但从我区来看，玉米去库存压力不大。截至2015年，宁夏玉米总生产面积483万亩，其中：作为粮食产量计算的籽粒玉米453万亩，青贮玉米29.5万亩，鲜食加工玉米0.5万亩。2015年全区玉米总产226.9万吨，玉米自给率112.4%，全年玉米净外销6.3万吨，属产需总体平衡，略有赢余。

　　结构调整主基调已确定

　　“这次农业部印发指导意见后，我区根据实际做了一些调整。”自治区农牧厅相关负责人介绍，目前我区玉米产量占粮食总产量60%以上，是保障我区粮食安全的主要品种。与小麦、马铃薯相比，玉米效益较好，种植省工省时，农民种植积极性一直比较高。受我区气候和水情影响，宁夏中部干旱带地区和银北惠农地区只能选择以种植玉米为主，另外，我区发展较快的畜牧业对玉米的需求也一直呈增长趋势。

　　相关部门调研后综合考虑，我区玉米结构调整思路为，适度调减籽粒玉米、稳步扩大青贮玉米、积极发展制种玉米、示范鲜食加工玉米和杂粮杂豆种植。

　　具体思路为:在引黄灌区，扩大专用全株青贮玉米种植面积，依托加工企业，因地制宜发展鲜食糯玉米、甜玉米生产。到2020年，玉米种植面积稳定在272万亩，调减畜牧养殖大县、玉米制种大县籽粒玉米2万亩，发展专用全株青贮玉米20万亩，鲜食加工玉米2万亩。

　　在中部干旱带，压减大水漫灌玉米种植面积，大力发展以水肥一体化为核心的高效节水玉米，增加杂粮杂豆种植，加大绿色高产高效和模式攻关，提高产品产量和品质。到2020年，玉米种植面积稳定在98万亩，调减中东部干旱区籽粒玉米4万亩，扩大高效杂粮杂豆等1.5万亩，高效节水技术推广比重达到70%左右。

　　在南部山区，压减海拔1800米以上低产区籽粒玉米种植面积，围绕市场需求积极发展杂粮杂豆、马铃薯，扩大全株青贮专用玉米种植；海拔1800米以下，以覆膜保墒集雨补灌工程建设为平台，加大玉米全膜双垄沟播技术推广力度。到2020年，玉米种植面积稳定在110万亩，调减海拔1800米以上地区籽粒玉米7万亩，发展全株青贮玉米18万亩，扩大高效杂粮杂豆等1.5万亩。

　　“按规划，宁夏到2020年玉米总面积稳定在480万亩，其中：籽粒玉米面积稳定在440万亩左右，调减13万亩；发展专用全株青贮玉米38万亩，调增8.5万亩，建设鲜食加工玉米基地2万亩，调增1.5万亩；发展玉米制种面积10万亩；扩大高效杂粮杂豆种植面积3万亩；发展以喷灌、滴灌水肥一体化为核心的高效节水玉米70万亩，实现亩节水50%以上，亩节约肥料30公斤，进一步提高生产效益，促进增产增收。”自治区农牧厅负责人说。