建档立卡 动态管理 分类帮扶江苏四百万低收入人口整体脱贫
- 发布时间：2016-02-01 10:17:00 来源：中国农业信息网 责任编辑：罗伯特
记者从江苏省政府获悉，截至2015年底，江苏411万农村低收入人口整体实现4000元脱贫目标，全面完成上一轮脱贫攻坚任务。
2012年，在前期实现人均年收入2500元扶贫标准基础上，江苏省组织实施“脱贫奔小康工程”，将扶贫标准提高到4000元，各项扶贫措施聚焦6个欠发达重点片区、411万农村低收入人口和1533个经济薄弱村。
在这一轮扶贫工作中，江苏省坚持精准扶贫、精准脱贫，对147万户、411万低收入人口全面建档立卡，对扶贫对象实行动态管理、分类帮扶：对有劳动能力的，通过发展短平快增收项目、提供就业岗位等，促进增收脱贫；对没有劳动能力的，按照因弱、因老、因病、因残等致贫原因，统筹落实低保、养老、助残以及新农合、大病医疗保险等社会保障措施。瞄准经济薄弱村、锁定低收入农户，江苏组织机关党员干部、农村能人大户进行结对帮扶，做到每个低收入农户都有帮扶责任人、每个经济薄弱村都有挂钩帮扶单位，实现帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”。
虽然是东部发达省份，江苏的苏北地区仍然因为自然资源、历史形成等因素而存在大量低收入人群。位于宿迁市的西南岗地区，水源匮乏、土地贫瘠、交通闭塞，是江苏贫困人口最集中、脱贫难度最大的一个典型代表。在这一轮扶贫开发中，江苏对包括西南岗地区在内的苏北6个重点片区实施整体帮扶、集中连片开发，近3年累计投入资金353.8亿元，兴办基础设施、产业发展、改善民生项目1269个，片区面貌发生了重大变化。西南岗片区大力兴修水利后，新增和恢复灌溉面积30.5万亩，解决饮水不安全人口15.3万人。
坚持扶贫开发与区域发展良性互动，江苏多年来大力实施区域协调发展战略，通过苏南苏北结对帮扶、对口合作等措施，举全省之力推进苏北全面小康建设，苏北5市主要经济指标增速连续9年高于全省平均水平，地区生产总值去年突破1.5万亿元，人均GDP超过5万元、高于全国平均水平近4000元，苏北区域发展有效带动了扶贫开发的整体推进。
江苏省委负责同志表示，低收入人口年收入达到4000元后，扶贫开发工作由解决绝对贫困进入解决相对贫困的新阶段，“十三五”时期，江苏将按照中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，将扶贫标准提高到人均年纯收入6000元，把全省乡村人口6%左右的300万低收入人口、苏北6个重点片区和黄桥、茅山革命老区作为主要帮扶对象，组织实施“脱贫致富奔小康工程”，让低收入人口“一个不少、一户不落”地共同迈进小康社会。
