财政联网审计的恩施模式
- 发布时间：2016-01-29 15:52:35 来源：湖北日报 责任编辑：罗伯特
湖北日报讯 记者 吴文娟 张茜 通讯员 刘明亮
“鼠标轻轻一点，全州所有财政性资金一目了然。”22日，恩施州审计局财政金融审计科科长赵仁举说。
恩施州试点财政联网审计，变静态为动态，变事后为事中，变单一现场为远程联网，大大提高了审计效率，确保国家项目资金用在刀刃上。
“州长工程”奉行三个舍得
这场被视为脱胎换骨的审计革命，始于2010年。
随着国家扶持民族地区和老区发展的政策力度加大，大量项目资金开始向恩施地区倾斜，确保财政资金安全高效使用成为头等大事。“全州项目量大，审计任务重；而审计力量非常薄弱，再加上地广人稀，交通不便，任务和队伍落差非常大。”恩施州审计局介绍，全州预算单位与审计人员比高达12:1，人少事多，疲于奔命。
2010年3月，州长专题会议专题部署，要求各级政府做到“三个舍得”：舍得给政策、舍得花精力、舍得人财物投入，并安排200万元专项资金，采取“以奖代补”，推进财政联网审计系统建设。
部署之初，进展缓慢。阻力主要来自两方面：一是对此不理解，认为财政联网审计系统与财政专用网络对接，实时访问财政网络，自留地被侵犯，随时随地有第三只眼睛盯着不自在；二是担心影响财政网络的安全。
审计局主动与财政局沟通，坦诚以待。“我们不是在监督，而是服务，发现问题了，及时提醒。”
顾虑，在真诚中消融。
短短3个月，州本级开通了与8个县市审计机关的纵向内部网络，又用了不到1个月，州本级及8个县市分别开通了与本级财政和预算单位的横向联网，一个“八纵九横”的两级财政联网审计系统初步建成。
信息高速公路上及时纠偏
硬件建成了，舞台搭起了，戏怎么唱？
赵仁举打开联网审计系统，资金如何“跑”，看得一清二楚。
目前，全州所有财政性资金和1548个预算单位、8个县市、88个乡镇（街道办事处）财政资金实现了全覆盖监控，年实时监督资金流量达207.52亿元。“财政资金下达县市多少钱，下去后到哪个村，是不是符合中央和省里的规定，资金正不正常，慢了没有，拨付、使用、管理沿线追踪。”恩施州审计局负责人说，而这些，在联网之前是没法做到的。事后监督变事前、事中监督，效果立竿见影。
在信息高速公路上，实现财政资金运转全过程动态监测，车一跑偏，马上纠正。恩施州联网审计后，纠正财政部门违规调整预算6.17亿元、部分单位改变项目资金用途5543万元、部分单位用款不按计划9733万元，督促有关单位压缩“三公经费”5766万元。
