■本版图文统筹 徐蒙 本版制图 钰珹

　　随着年终奖的发放，过往一年的总收入情况就此定格。

　　上海市统计局最近公布的2015年经济运行数据显示，去年上海城镇居民人均可支配收入52962元，同比增长8.4%，这是上海城镇居民收入第一次迈过5万元门槛。另外，去年全年上海农村常住居民人均可支配收入23205元，增长9.5%，农村居民收入增速继续高于城镇增速。

　　然而收入增长的同时，上海城乡、行业、人群间收入差距仍客观存在；上海居民收入增速虽然连年跑赢GDP，但劳动报酬占GDP比重相比发达国家仍然偏低。

　　中国经济社会发展的“十三五”规划建议中明确提出：坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，实行有利于缩小收入差距的政策……可见，收入分配问题是中央高层非常关注的问题。由此，上述收入分配中的结构问题，也将是上海未来必须补上的“短板”。

　　收入差距不容小觑

　　统计部门有关研究表明，20多年来，上海城乡居民收入差距过去较大，近年来逐渐趋稳并呈现慢慢缩小趋势。1991年-2000年，由于城市居民收入增长幅度超过农村，这一时期，城乡收入差距明显扩大；2000年起，农村居民收入较快增长，城乡居民收入增长幅度开始接近，实际差距还在缓慢扩大；2009年至今，农村居民收入增幅快于城市居民，收入差距基本呈现缩小趋势。

　　从近三年走势看，上海城乡居民收入差距分别为24643元、26518元、29757元。“十二五”期间，上海城镇居民家庭人均可支配收入成功从“十二五”初期的“3万元”时代，跨越到末期的“5万元时代”，农村居民家庭人均可支配收入尽管增速较快，但仅从“1万元时代”，跨越到“2万元时代”。

　　收入差距还反映在不同行业之间。劳动工资统计数据显示，2003年，上海职工平均工资最低的为“居民服务、修理和其他服务业”，平均工资为10820元；工资水平最高的为“信息传输、软件和信息技术服务业”，平均工资为58694元。后者是前者的5.4倍，两者相差47874元。十年后的2013年，最低的仍为“居民服务、修理和其他服务业”，平均工资27840元，最高的则是“金融业”，为175241元，后者是前者的6.3倍，两者相差147401元。

　　抽样调查显示，近20年来，上海不同收入水平群体人均可支配收入快速增长的同时，低收入群体收入年均增幅明显慢于高收入群体。1991年到2013年，上海人均可支配收入最高20%人群和最低20%人群的“高低收入比”，由1991年的2.2∶1，扩大到2013年的4.2∶1，收入差距扩大了近一倍。

　　分配调节需加大力度

　　经济发展过程中，受市场规律影响，收入差距自然形成。但收入差距扩大，制约了进一步扩大内需和经济持续发展的后劲，会成为目前收入分配的主要矛盾之一。通过数据和原因的分析，政府部门应更好地兼顾经济发展和人民生活，更加重视对收入分配的调节，缓解收入分配领域的矛盾。

　　专家建议，需要在兼顾公平与效率时更加注重公平，消除收入分配中的不合理因素，但也不能重新回到平均主义的老路上去。鉴于工薪收入是上海居民的主要收入来源，因此调节初次分配过程中的工薪收入差距。是整个收入差距调节中的重点，要创造公平有效的市场环境，缓解初次分配中的分配不公问题。

　　再次分配方面，要加大财政转移力度，完善以提高低收入人群为目标的再分配制度。公共支出应逐渐向社会管理倾斜，保证社会保障资金来源；还要建立科学合理的社会保障线动态调整机制，切实保障城乡低收入者的基本生活。

　　建立和谐、稳定的“橄榄型”社会应该成为收入分配调节的长期目标，而实现这个目标的“路线图”，就是建立一种劳动力与需求相互协调的长效机制，让所有社会成员获得平等的受教育机会，使全社会人力资本数量、质量同经济技术发展状态相适应，逐步扩大中等收入人群等，均是该机制的重要环节。

　　劳动报酬占比仍需提高

　　从2011年到2015年，上海城乡居民家庭人均可支配收入增长率，每年都高于人均GDP增长率，上海“十二五”提出的相应目标已经实现。

　　居民收入跑赢GDP的同时，近年来，另一个关于“劳动报酬占GDP比重”的数据越来越受到关注。研究机构指出，近年来上海这一数据明细高于全国平均水平，但相比发达国家，仍有不小差距。

　　从经济发展理论看，随着劳动者在初次收入分配中地位的提高，经济发展的主导要素将开始从资本转向人才。在经济转型发展的进程中，应摆脱低成本竞争思维，从提高劳动者收入为突破口，实现人才要素的集聚，这是推动上海经济发展转向人才资本阶段的关键。

　　从国际经验看，随着经济发展水平提高，劳动者报酬占GDP比重会逐步提高，在人均GDP达到5000美元-10000美元后，该比重将迎来峰值。其中，美国、德国、法国和英国峰值超过60%，日本和韩国在53%左右。2013年，上海人均GDP达到15851美元，但43.7%的劳动者报酬占比，低于国际经验53%峰值下限，且整体仍处于上升阶段的初期。总体而言，上海劳动者报酬占GDP比重总体应趋于提高到50%左右的水平。

　　劳动报酬在再次分配后，收入格局的变化同样需要关注。根据国际经验，再次收入分配后，除政府进行适当的转移支付外，更重要的是如何让个人分享到企业发展的收益，实现深度共享发展，使居民在劳动所得之外，能获得资产增值收益和红利。

　　1970年以来，经再次分配后，主要发达国家的个人收入占国民收入的比重波动幅度较小，多数保持在70%以上，仅韩国因为金融危机影响在1997年后出现持续下降，最低为63%。2012年，经再次分配后，上海住户部门收入占GDP的比重为51.2%，相对发达国家而言显著偏低，较韩国最低水平依然有超过10个百分点的差距，因此，在提高劳动者报酬占GDP比重的基础上，再次分配后上海住户部门占GDP比重应高于60%，力争向70%靠拢。