■记者 石俊荣文/图

　　去年7月，长安区在精准扶贫中开始推行财政担保贴息贷款，目前正在全区贫困农户中展开全面推广。近日，记者先后走访了当地政府、承办银行以及贫困户，感受了各方面对消除贫困的热切期盼和努力行动。

　　无担保贴息贷款

　　让一锅水都开了

　　1月19日下午，记者与邮政储蓄银行长安区支行的信贷工作人员走进了引镇前门村，村民万文华带着我们看了他家的羊舍，给记者说了自己的打算。

　　万文华家6口人，上有父母，下有两个正在上学的孩子。去年上半年，他花了一万多块钱买了一些羊养起来，但是羊肉价格一直在降，家里没有其他收入，羊的草料也是个问题了。听到可以贷到政府贴息的贷款后，他赶快去邮政储蓄银行长安区支行咨询办理，去年11月份，他第一批拿到了贷款一万元，买了些饲料。

　　前不久，万文华把大部分羊卖了，留下几个母羊等待产羔，他计划开春后用卖了羊的钱重新买一批羊继续饲养，今年年底估计就有很好的回报。

　　万文华说，这些贷款确实帮了忙，要不然饲料跟不上，当时如果卖羊肯定亏了，多喂两个月卖了羊，虽然没赚钱，但是没亏多少。

　　在引镇东庄村，李金海一瘸一拐地提着秤和一袋棉花走到机器旁，准备和爱人弹好棉花装被子。

　　48岁的李金海小时候就是小儿麻痹，前几年盖完新房子，为了省钱自己布电线，不料从高处的架上掉了下来，左腿骨折，做手术后在身体里留下了钢板。说话间，李金海88岁的老母亲也走出来，微笑着听大家交谈。

　　作为家里的顶梁柱，李金海2013年举债购买了弹棉花机器，给附近的乡亲服务。母亲年迈身体不好，经常要吃药，加上要养活一家人，没有更多的发展资金，李金海只是给附近的人做些加工，挣点加工费。

　　村干部知道他的情况后，专门到家里来，说政府有不要担保还贴利息的贷款。他听了后非常高兴，到邮储银行顺利地办理了贷款。1月7日，李金海拿到两万元贷款后，立即给送棉花的打了电话，不一会儿，500公斤上等棉花就送到了家里。如今，家里有各种被面子被里子和棉花，村民到他家看好布料和棉花后就直接定做被子。业务一下子步入了正轨。

　　他说，利息政府全部补贴这个很好，更重要的是贷款不需要担保。现在最大的问题就是担保人不好找，之前几次想贷款，都因为没有担保人而泡汤。说完自己的情况，李金海一家人喜笑颜开非常愉快。

　　贷款用得恰到好处，真是“四两拨千斤”，长安区推行的无抵押政府担保贴息贷款让正在脱贫路上的贫困户很快渡过难关，进入新的发展期。

　　加班写信数千封

　　为扶贫也是拼了

　　2014年精准统计的数据显示，长安区内有贫困户3860户12584人。为加快扶贫开发工作步伐，创新扶贫金融服务方式，有效解决贫困农户生产发展资金不足的问题，促进贫困农户创业增收脱贫致富，长安区政府办去年7月转发了区扶贫开发办公室、区财政局、区金融工作办公室和邮储银行长安区支行联合制定的《西安市长安区精准扶贫财政担保贴息贷款管理办法》。这个面向各街道办事处、有关部门等的文件，掀起了新的扶贫热潮。

　　按照“农户自由申请、政府基金担保、金融机构放贷、财政全额贴息”的原则，区政府向邮政储蓄银行长安区支行存储300万元作为贷款担保金，该行按照1∶10的比例放大贷款比例。也就是说，3年之内，区内贫困农户可以共计贷款3000万元用于发展。

　　按照规定，贫困户贷款可以用于种植、养殖、服务、加工等脱贫致富项目，每户最低申请额度是5000元，最高是50000元。贫困户不用担保可以拿到贷款，随后按季度给银行结清利息，银行把利息清单汇总报送区扶贫办，扶贫办通过区财政局将贴息资金核拨到贷款的贫困户“一折通”中。

　　长安区扶贫开发办公室姜建平说，层层下发通知并召开了一些会议后，效果并不理想，咨询的贫困户不是很多。为了让更多的贫困户掌握政策，利用政策脱贫致富，区扶贫办先后3次向掌握的2800多个贫困户的手机上发短信，提醒他们可以办理免担保的政府贴息贷款。

　　为了再次扩大影响面，区扶贫办动员全部5名工作人员利用周末加班，写了2000封信，把区上免担保贴利息的为贫困农户服务的政策、邮政储蓄银行办理的要求以及银行和扶贫办的联系电话、地址等宣传品装进信封，每周寄出几百封。

　　贫困户一个电话

　　翻山越岭去放贷

　　“给贫困户放贷，我们主要是为了公益事业。”邮政储蓄银行长安区支行副行长李瑜如是说。

　　接手这项工作后，邮政储蓄银行长安区支行先后与区扶贫办在王莽、砲里等街道办事处召开了扶贫贴息贷款启动会。信贷员把扶贫贷款的事情放在第一位，同时需要调查的时候，贫困户肯定排在前面。

　　开展工作后，先后接到咨询电话500多个，上门调查150多次，已经接受申请20多份，部分贫困户已经拿到了贷款。

　　李瑜说，扶贫贷款与其他贷款不同，邮储银行西安分行特别支持，这是一笔不能算成本的业务。有时候接一个电话，两名信贷员要到几十公里外的秦岭深处调查，各类成本可能比利息都高，但是这个业务大家做了都觉得值。

　　调查确认了项目和金额后，分行很快就会批准贷款，贫困户只需要拿上身份证、结婚证等证件，到银行几分钟就可以把钱打到卡上，在全国任何地方都可以支取。邮储银行在各街道办事处都有网点，取款还利息就近就可以操作。

　　同时，让扶贫办和银行颇为费心的是，一些贫困户把银行的免担保贴息贷款认为是救济款，觉得自己应该无偿得到，也有一些打算贷款后去盖房或者给孩子娶媳妇，这就需要工作人员耐心解释一番。

　　姜建平说，扶贫是“造血”而不是“输血”，区扶贫办会与邮储银行一起，把政策和业务宣传落实到所有需要的贫困户中。