近日，上海市政府办公厅印发《上海市加快促进服务贸易发展行动计划（2016～2018）》，明确服务贸易发展的方向和要求。重庆、广东等省市也先后发布加快发展服务贸易（服务外包）的蓝图，并对服务贸易推进工作作出全面部署。

　　国务院此前下发的《关于加快发展服务贸易的若干意见》和《关于促进服务外包产业加快发展的意见》明确要求，各地制定相关发展规划。同时，发展服务贸易也是各地主动适应经济发展新常态、构建开放型经济新体制的内在要求。

　　各地通过加强服务贸易规划指导，确立了主导行业和发展重点，扶持特色优势行业发展，有利于提升“中国服务”的国际竞争力。

　　上海：建设服务贸易新格局

　　“到2018年，上海服务进出口总额力争达到2500亿美元，规模继续保持全国领先地位，占本市对外贸易的比重维持在30%以上。”上海服务贸易行动计划提出：积极争取国家级服务贸易创新发展试点，努力把上海建设成为全球重要的服务贸易中心城市，形成与具有全球影响力的科技创新中心和上海“四个中心”建设相匹配的服务贸易新格局。

　　行动计划的主要任务包括：一是推进高附加值服务贸易领域的快速发展，如服务外包、文化贸易、技术贸易和专业服务等上海具有比较优势的领域；二是巩固传统服务贸易领域的优势，包括运输服务、旅行两个在全国规模领先的领域；三是挖掘新兴服务贸易领域的潜力，首次在纲领性文件中提出发展中医药服务贸易、数字贸易等领域的发展。

　　行动计划还提出要探索支持其他新兴领域发展，包括加快推进金融保险服务贸易发展、扩大教育服务贸易规模、加强体育服务的国际交流、提升生活性服务业的贸易水平等，并提出“逐步取消教育领域的外资准入限制，开展‘留学上海’的试点项目，吸引更多的留学生来沪深造；研究取消健康、养老和家庭服务等的外资准入和自然人移动限制，引进一批高水准的服务人员，满足市场不断增长的需求。”

　　记者从上海市商务委员会了解到，2015年前三季度，上海服务进出口总额为1461.5亿美元，同比增长14.1%，占全国服务贸易总额约30%，继续保持全国领先地位，成为全市产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道。

　　广东：建设成为服务贸易强省

　　根据最新规划，广东服务贸易发展蓝图是：2015～2020年，力争实现服务贸易年均增长10%以上。到2020年，服务进出口额达到2000亿美元以上，服务贸易占对外贸易的比重达到14%，现代服务出口占全省服务出口总额的比重达到30%，力争将广东省建设成为服务贸易强省。

　　在非定量指标方面，广东提出将推动服务贸易创新发展以及进一步完善服务贸易政策体系，构建公平竞争的市场环境，促进服务贸易集聚发展、结构优化、质量提升。“推动服务贸易创新发展”是广东发展服务贸易的首要任务，文件要求开展服务贸易创新发展试点，将广东自贸试验区打造成为现代服务业发展集聚区，深入推进粤港澳服务贸易自由化。“在CEPA框架下，在粤港澳合作基础好、服务业发达的地市设立粤港澳服务贸易自由化重点示范基地，打造深化粤港澳合作载体。积极争取进一步降低港澳服务提供者准入门槛，支持港澳专业服务机构集聚发展，推进服务行业管理标准和规则衔接。”

　　广东还首次提出推动特色服务贸易发展，涉及对外文化贸易、中医药服务贸易和家庭服务业，提出“探索创新粤港澳劳务合作模式，优化家庭服务业服务结构，增强服务出口能力。完善家庭服务业跨境、跨地区劳务合作管理办法，加强家庭服务劳务输出企业经营和市场行为监管，促进广东家庭服务业企业有序进入国际劳务市场”。