虽说政策红利利好发展，但直接“滋养”小微企业仍存在诸如政策普及不广泛等诸多障碍——

　　大众创业，万众创新，无疑是当下最为热门的话题之一。前不久召开的中央经济工作会议再次明确：要倡导“坚持深入实施创新驱动发展战略，鼓励大众创业和万众创新”，激发经济增长“新动能”。综观去年以来我省出台的多项扶持小微企业的“双创红包”，“干货”十足，颇为诱人。然而，很多创业者仍旧遇到了不少困难。那么，该如何寻找突破口？

　　“双创”热情被激发

　　先看一组数据：2014年商事制度改革启动，山西工商登记注册制度便利化改革实施以来，我省市场主体不断增加，专利申请数量快速增长，迅速形成了一股“双创”热潮。据统计，2015年前3季度，全省新登记各类市场主体222794户，同比增长45.9%。其中：内资企业50945户，外资企业121户，个体工商户164884户，农民专业合作社6844户。

　　在一系列政策措施的推动下，人们参与“双创”的热情不断被激发。2015年刚刚从山西大学毕业的王哲选择了在省城创业。“家人在老家河南给找了份工作，但我不喜欢。现在注册个公司很便捷，1天就可办理，我想将我的计算机专长发挥出来，就和朋友合伙成立了这家传媒公司。”已经运转了3个月的公司目前多多少少地接了一些“活儿”，王哲正沉浸在创业带来的收获与快乐中。

　　实施商事制度改革，目的就是要促进各类市场主体特别是小微企业、创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。目前，商事制度改革的一系列政策叠加效应正逐渐显现，我省大众创新创业和投资活力正充分激发，民营经济发展动力持续增强。

　　打通政策“最后一公里”

　　在这个信息高度发达，需求极度旺盛的时代，一个好点子，加上一群致力于干事业的人，有多少创业者就是这样满腔热血地从朝九晚五的职场中退出，全然扑入了创业的大潮里。不过“万事开头难”，特别是对于初创业者而言，遇到这样那样的难题是家常便饭。

　　在太原高新开发区，做软件开发的张项就遇到了资金困难。“怎样能够快速找到愿意投资的人，是我遇到的第一件大难事。”但开了头，接下来走下去，前面还有更多的坎坎坷坷，许多人因此而中断了梦想。但也有人就在关键的时候找到了援手。

　　我省某餐饮有限责任公司长期租用某工程机械有限公司的楼房作为营业场所，后者急需资金周转便想到利用楼房租金收益在银行贷款。通过人民银行中征应收账款平台上传了其应收账款，了解到若向银行发送融资需求需要债务人在平台上配合确认账款，于是动员某餐饮有限责任公司在平台上也上传了该笔账款的相关凭证，帮助该工程机械有限公司成功向银行推送了融资需求，最终获得了中国银行大同支行160多万元的贷款。上述这家工程机械有限公司正是中征应收账款融资服务平台的受益者，获得了融资，盘活了资金。

　　国家提出“大众创业，万众创新”已有一年半的时间，期间，国家和我省针对初创企业也推出了不少有针对性的扶持政策，比方说降低企业准入门槛、税收方面的优惠等。然而，政府相关部门在调研过程当中，却发现大量的优惠政策并不为创业者所知。那么，怎样打通政策普及的“最后一公里”？

　　记者登录山西工商局网站了解到，国家工商总局小微企业名录建设工作进展顺利，已初步实现“扶持政策集中公开”的功能，并依托全国企业信用信息公示系统，提升了小微企业扶持政策的知晓度，助推政策落实。可能很多人还不太关注国家工商总局网站首页的右侧，实际上，打开这个名录，如果是定向检索某一项扶持政策，那么国家到地方的都能搜索出来。

　　普及政策，让“创客”们了解政策，才能真正助力实现“双创”。

　　享受政策红利，助力“双创”

　　除了政策普及，融资难、融资贵，也是初创企业所面对的难题。其实，目前从国家到省里层面，已经出台了大量的扶持政策。

　　如从2015年开始，省级财政每年安排中小企业发展专项资金3亿元，重点支持小型微型企业采用新技术、发展新产业、培育新业态、创造新模式；支持中小微企业公共服务平台建设；支持小型微型企业技术创新和信息化建设等。

　　对于小微企业担保难，我省将建立完善以政策性担保机构为引领、多种所有制共同发展的小型微型企业融资担保体系，为小型微型企业开展担保和再担保业务。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。

　　此外，我省还鼓励各级政府设立创业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资、风险补助(补偿)、投资保障、收益让渡等方式，引导各类创业投资基金、天使基金、种子基金等各类基金，投资初创期、种子期和孵化期的小型微型企业。同时，还鼓励改制上市。

　　省级财政对在中小企业板、创业板上市的中小微企业给予100万元的一次性奖励；对在“新三板”上市的中小微企业给予50万元的奖励；对在山西省股权交易中心挂牌并融资成功的中小微企业给予10万元的奖励。

　　作为首批国家小微企业创业创新基地城市示范，在太原开办、运营小微企业，可享受小微企业创业基金。太原市财政从2015年起连续3年，每年安排0.2亿元资金，用于设立小微企业创业基金。该基金主要以取得部分股权的方式，投向新兴的、具有巨大竞争潜力，但缺乏资金的初创小微企业，缓解企业资金压力，帮助其尽快发展壮大。

　　太原市还设立了“担保扶持财政专项资金”。太原市财政从2015年起连续3年，每年安排0.2亿元资金，用于增加政策性担保公司注册资本金，吸引5—10倍的民间资本参与，形成1—2亿元的资金规模，向银行申请5—10倍的授信额度，可为小微企业提供5—20亿元的资金支持，解决小微企业融资难和融资贵的问题。

　　2016年，对于众多“创客”而言，怀揣创业的激情，但也要“耳聪目明”“吃透”政策，从而圆梦“双创”。

　　本报记者 杨继红