为电子发票推广扫清障碍
- 发布时间：2016-01-10 06:16:30 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
所谓电子发票，顾名思义就是电子形式的发票，是一种无纸质发票。电子发票从传统的物理介质发展为电文形式，打破了纸质发票作为会计记账凭证的传统，具备了会计档案电子记账的条件。不仅可以节约传统发票的大量行政成本，还有利于打击偷税漏税、防止虚报贪污等腐败问题的发生。在许多国家，电子发票已被广泛应用，然而在我国却发展缓慢，目前仅在北京、上海、浙江和深圳、广州等少数省市试点。
电子发票较传统发票具有成本低、效率高的优势，但要在全国大范围内得到全面推广还需扫清几大障碍。一是报销入账困难。虽然电子发票与现行的纸质发票一样，同样可以作为合法的交易凭证和保修凭证，与纸质发票具有同等的法律效力，但其作为报销凭证的具体操作流程还在探索阶段。目前普遍的状况是，电子发票在实际操作中无法入账、报销，致使大部分企业采购者只好放弃，也使电子发票的应用价值大打折扣。
二是面临维权难题。据一些消费者介绍，当消费者利益受到侵害、需要进行维权时，试点开具的电子发票由于信息有限，不能完全作为维权的依据。遇到信誉好的商家，还能够承认自己的错误，对消费者进行补偿；少数不守信用的商家，则找种种理由拒绝接受消费者的投诉，并以“老赖”的态度推卸责任，不予解决。因此，一些消费者在购买大件商品时，为消除后顾之忧，仍要商家出具传统的纸质发票。
三是缺乏统一标准。据介绍，电子发票试点地区的电子发票系统由不同的公司承建，因而在票样上多少存在差异。由于没有统一的国家标准，无法实现跨省开具和跨省使用，电子发票不能异地流转，这无疑在一定程度上制约了电子发票的推广。尤其是一些电商平台，大多是跨区域经营的企业，还需要出台相应的政策从根本上解决税源归属问题。
要加快推广电子发票的应用，应出台电子发票的国家标准，建设电子发票的统一平台，制定电子发票的准入制度，实现电子发票平台与电商平台的有效对接，并制订税收征管、财务管理等相关制度及实施细则，确保实体商店或电商平台发生交易时，都可以按国家的统一标准自动出具发票，且将相关信息存贮于相应介质永久保存，以保证有关单位能随时调取，进而满足单位财会人员核对、报销、记账和消费者维权之所需。
（河南省郑州市 袁文良）
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