■本报记者 陆绮雯 本报实习生 张帅

　　对于长期从事农村发展研究的李国祥教授来说，“扶贫”自然是非常熟悉的话题。作为一名实践型学者，李国祥对于扶贫的认识不单单源自书本，还源自脚下。他实地走访了大量农村贫困地区，对扶贫工作有着更加具象的认识。中央扶贫工作会议召开后，“精准扶贫”作为新时期扶贫工作的关键词受到广泛热议。李国祥结合他的调查，从不同角度为我们解析了“精准扶贫”的内涵。

　　在谈精准扶贫之前，李国祥特别提到了农村基础设施的重要性：“完善农村基础设施是精准扶贫的第一步。”扶贫不仅需要政府强有力的帮扶，还要积极引导市场力量参与其中，让农民学会与市场打交道，才能实现彻底脱贫、深入脱贫，防止贫困反弹。李国祥非常赞同利用市场化的力量帮助农民脱贫致富，但这样做的前提是要提前布局农村的基础设施。对于这一点，他以互联网电子商务为例做了进一步阐释。

　　近年来，淘宝、京东、苏宁易购等互联网电商企业主动加快在农村的布局，这一方面打开了农村广阔的消费市场，另一方面也促进了农产品与城市消费群体的对接。但仔细观察会发现，农村电商发达的地区一般在光纤、道路、物流等硬件方面已经有了提前布局，一些条件具备的地区还开设了电商的培训课。所以，地方政府想要以互联网来促进农民的脱贫致富，首先要完善相应的基础设施。“把路修好，把网铺好，农村电商才发展得起来”，李国祥说。

　　李国祥谈到，市场力量在帮助贫困地区“摘帽”方面发挥着重要作用，但对于一些因为特殊原因致贫的家庭、个人，还是需要政府用低保、农村养老保险等制度性帮扶手段加以解决。

　　另外，精准扶贫也需要采用一些特殊的办法。经过几十年不懈努力，我国扶贫工作取得了巨大成就，贫困被压缩到一些自然条件恶劣的偏远地区。要解决这些“难啃的骨头”，就要采用特别的方法。对于这些因为恶劣的自然条件而导致贫困的地区，精准扶贫的具体方式是“易地搬迁”。李国祥在走访和调查中发现，一些特别困难的地区往往地处深山，人口特别稀少，生态环境十分脆弱。在这种情况下，谈产业扶贫是不切实际的，甚至可能引起生态环境破坏等严重后果。对于这种严重落后的地区，易地搬迁见效快、成本低，不失为一种好方法。

　　对于如何准确理解“2020年农村人口全面脱贫”，李国祥谈了自己的认识。他说，扶贫是一项长期的事业，在国家发展的各个阶段有不同的侧重面。全面脱贫，指的是农村人口的年人均收入在2020年达到2300元以上。“中央设定的这个目标是完全可以达到的。通过产业开发、人口转移、惠农支农等政策，可以帮助5000万农村贫困人口在2018年前脱离贫困；通过提高低保、农村养老保险标准，实施救济式扶贫，可以帮助剩余的2000万农村贫困人口在2020年前脱离贫困”，李国祥说，“当国家进入新的建设阶段，人民要从小康迈向富裕，扶贫的标准必然还要进一步提高。”

　　“2016年，国务院对于三农、扶贫的资金支出还将提高。从财政资金的分配上，可以体会到国家扶贫的决心和力度。”李国祥说，世界上没有哪个国家像中国一样重视贫困问题，中国的扶贫工作已经取得了举世瞩目的成就。但生活水平的提高是没有止境的，社会的每个发展阶段对于“贫困”也有不同的定义。我国要迈入中等发达国家的行列，还需要不断提高扶贫标准，对低收入人群施以持续的关怀，使人民能普遍享受到改革开放的成果。