近年来，伴随全区经济的快速发展，我区物流业保持了较快较好的发展态势，全国各大知名物流运营企业纷纷落户高原，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。随着电商时代的快速崛起，现代物流服务正逐步走向高原的千家万户，满足各族群众的需求。

　　时下，区内外繁忙的商品贸易在年终岁末掀起了物流运输业的高峰，本报记者结合近年来我区发展最快、规模最大、服务范围最广的西藏邮政物流相关运营情况，对我区物流业整体发展进行了深入走访。

　　本报记者 毛 娜

　　今年以来，邮政快递发展在我区异军突起，多元化的快递服务让人们尽享网购盛宴，偏远山区的人们也能在家门口的村邮站收寄邮件、包裹……西藏群众的生活正在悄然改变。

　　预计2015年，全区邮政企业和规模以上快递服务企业业务总量累计完成2.56亿元，同比增长6.67%；业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成3.98亿元，同比增长1.27%。

　　发展环境不断改善

　　一个行业能够有所发展，外部环境是不可忽视的一环。近年来，我区邮政快递业发展环境不断改善。

　　行业改革稳步推进。邮政普遍服务两项审批下放到位，自4月1日起，区局将邮政普遍服务两项审批下放至各地（市）局，并进行了专项培训、指导，确保接得住、用得好。快递业务经营许可方面，按照“一建两结合”的总体思路，积极落实简政放权，下放七项权限至各地（市）局，优化审批流程，建立诚信企业“绿色通道”，提高工作效率。

　　年初，自治区政府工作报告明确提出“实现乡镇邮政网点服务全覆盖目标”，将空白乡镇邮政局（所）补建工作、加快快递服务业发展纳入2015年重点工作。

　　4月下旬，自治区政府牵头，由相关部门组成电子商务与快递物流协同发展调研组，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，调研了解基层电子商务和快递物流发展情况，为下一步相关政策的出台和试点工作的开展奠定了基础。

　　服务能力不断加强

　　心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，千方百计攻坚克难。

　　6月10日，全区空白乡镇邮政局（所）补建工作圆满完成，提前实现100%运营的目标任务。

　　自治区政府为补白网点解决配套资金4520万元。

　　全区所有带有邮政标志车辆的备案工作完成，进一步加强邮政普遍服务和特殊服务车辆监管力度，确保了邮政普遍服务和特殊服务质量。

　　补充完善“邮政基础设施管理信息系统”数据资料，开展投递服务调查，进一步提升了数据的真实性、准确性和及时性，为普特服务工作正常开展打下了坚实基础。

　　市场监管规范有序

　　一年来，我区邮政管理部门积极引导快递企业推进“快递下乡”， 经营网点增至182个，覆盖全区7地（市）、27个县、2个乡镇，快递网络“向下”拓展不断加快。快递服务网络不断完善，快递基础能力建设持续加强，从业车辆达到519辆、从业人员达到808人。

　　今年以来，我区邮政部门依法开展快递业务经营许可工作，共办理6家快递业务经营许可，完成新增快递网点备案手续28个，依法注销1家快递企业快递业务经营许可资格。完成应参加年度报告的22家许可企业的年度报告审核工作。

　　1-10月，消费者申诉中心共受理消费者网上申诉814件，受理消费者电话投诉、答询573件，为消费者挽回经济损失10多万元。

　　为规范和清理经营地域，各级邮政管理部门召集快递企业进行多次部署和安排，目前已完成圆通，中通、申通、汇通、韵达、天天6家品牌企业，全峰、优速、快捷正在进行地域清理与规范的第一阶段工作。加强与交运、交警等部门沟通协调，初步解决了快递车辆进城难、停靠难等问题，快递车辆管理逐步规范。

　　同时，我区加强了对邮政快递企业的监管，重点对收寄验视制度的落实、邮政报刊亭出售刊物进行检查，并积极配合公安机关抓好寄递实名制登记制度的落实。

　　安全生产不断强化

　　2015年，自治区邮政管理局积极协调沟通自治区综治办、安全厅等九部门，联合下发了《关于进一步加强全区邮件、快件寄递安全管理工作的意见》，明确部门职责，形成邮政快递业安全生产的协作配合长效机制，并与各快递企业分别签订了2015年邮政业安全保障建设责任书，要求企业落实安全生产主体责任，提升安保意识，积极认真做好安保各项工作。

　　邮政市场安全生产监管工作积极开展，有效预防邮政行业生产事故的发生，全力以赴做好抗战70周年、西藏自治区成立50周年纪念活动期间寄递安全保障工作，确保了重大活动期间寄递渠道绝对安全。

　　自治区政府解决2850万元用于购买安检机，进一步加强邮件、快件安检工作。

　　截至10月底，全区邮政管理系统执法人员共出检852次，出检1824人（次），检查单位852家，纠正和查处违法违规行为119起（其中一般问题90起），下达行政处罚12起，罚款金额2.6万元。

　　抗震救灾显身手

　　4月25日，尼泊尔发生8.1级地震。我区邮政管理部门迅速反应，启动应急预案，指导日喀则市邮政管理局、区邮政公司以及各快递企业开展好抗震救灾工作，并安排专门力量赶赴灾区开展行业救灾工作。

　　核查灾情及时、准确。各级邮政管理部门安排专人负责灾情信息报送工作，实时掌握地震受灾、人员伤亡、道路中断和抗震救灾组织、实施情况，第一时间上报，自治区党委、政府指挥决策提供依据。

　　努力保障邮政服务不中断。指导邮政企业搭建“帐篷邮局”，为受灾群众提供服务，督导快递企业尽快恢复灾区寄递服务，为前往日喀则方向的邮车办理B类通行证19份，确保送往灾区的物资顺利抵达。