2015年，面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力，海南省财政厅主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，充分发挥财政职能作用，多渠道筹集资金扩大有效投资，集中财力积极培育新的经济增长点，扩大消费需求，为海南加快产业结构转型升级，促进经济长期健康发展做好“铺路石”。

　　 

　　    海南省财政厅厅长刘平治近日在接受本报记者采访时称，只有抓好“硬件”和“软件”建设，海南才能在今后实现更好的发展。因此，在经济发展新常态下，海南通过继续实施积极的财政政策，加大有效投资、促进扩大消费需求，对于海南经济社会发展可持续增长具有重大意义。

　　 

　　    在他看来，在国家实施“一带一路”战略、海南强国战略、加快三沙建设等难得的重大历史机遇背景下，海南省财政厅今年充分发挥财政职能，用好财政政策的引导和撬动效应，多渠道筹集更多财力规划建设好覆盖全省的“路网、光网、电网、气网、水网”、六类产业园区、百个产业小镇等一批具有海南特色、利长远的重要项目和设施，做好海南发展的“硬件”；同时，加大对旅游、会展、邮轮游艇等优势产业和养老、医疗等社会领域以及“互联网+”、海洋经济等新兴产业良好发展环境的投入，夯实好海南发展的“软件”。

　　 

　　    刘平治介绍说，从扩大投资方面看，海南省财政厅今年工作的主要亮点集中在以下三个方面：

　　 

　　    一是千方百计筹措资金助力项目“百日大会战”，使环岛高铁、博鳌机场、“田字型”高速公路等意义深远的骨干工程圆满收官或加快建设。省财政通过积极争取中央财政支持、加大盘活存量资金力度、发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和放大等作用，多方筹措资金，确保“项目百日大会战”顺利开展。

　　 

　　    二是发挥财政资金的杠杆作用，优化中小微企业融资环境。实施中小微企业担保贷款融资奖补政策，省财政安排4536万元对中小微企业担保贷款给予贷款贴息和保费补助；创新中小微企业融资增信政策，省财政安排5000万元支持海口市实施“政保贷”平台业务，进一步缓解中小微企业融资困难；分散担保机构的代偿风险，省财政安排3000万元对全省担保机构的担保贷款进行风险补偿，鼓励商业银行为中小微企业和“三农”提供担保贷款；向两家国有担保机构注资4000万元，提高担保机构为中小微企业融资服务的能力。

　　 

　　    三是落实好惠民政策，切实保障和改善民生，铸就社会保障安全网。坚持把保障和改善民生作为公共财政建设的出发点和落脚点，切实加大对民生领域的支持和保障力度。2015年1—11月，全省财政民生支出765.9亿元，增长12.3%，完成预算的97.8%，超序时进度6.1个百分点，突出保障了“重点民生项目发展规划”“为民办实事十大事项”等重点民生工程。

　　 

　　    在促进消费方面，海南省今年也推出了四个方面的新举措。一是集中财力重点扶持十二大产业发展。将相关领域专项资金111项清理整合为61项共计67.4亿元，集中财力支持旅游、热带特色高效农业和农村发展、互联网等十二大重点产业发展，着力培育新的经济增长点，引导新消费增长极加快形成。

　　 

　　    二是支持积极引进和加大产品促销。创新营销方式，重点开展旅游、房地产、热带农产品三大促销；成功举办冬交会、国际海洋旅游博览会、国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会等，充分发挥海南资源禀赋方面的特殊优势，有效扩大了中外游客的消费需求。

　　 

　　    三是扩大对外开放，擦亮海南发展的品牌。成功举办博鳌亚洲论坛2015年年会，其规模、规格创历史之最。成功举办海南国际旅游岛欢乐节、中韩人文交流“海南日”主题省道活动、2015年国际帆联年会、第65届世界小姐总决赛、环海南岛国际大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛等重大文体赛事活动，极大地促进了中外游客来琼的消费需求，进一步提升了海南的知名度、影响力和美誉度。

　　 

　　    四是争取进一步调整离岛免税政策，增强海南独特政策的实施效应。今年，国家进一步完善了离岛免税政策，实施了“即购即提”和免税商品邮寄等便民措施，新增奶粉、保健食品等17种免税品种类，放宽香水、化妆品、手表等10种热销商品的单次购物数量限制，有力促进了海南旅游业及其相关产业的发展。

　　 

　　    2016年是“十三五”规划的开局之年，也是海南决胜全面建成小康社会和实现国际旅游岛建设发展目标的重要一年。海南正在强力推进“多规合一”改革，全省发展“一盘棋”，一张蓝图干到底。

　　 

　　    刘平治介绍，作为财政部门，就是要主动适应财政收入中低速增长趋势，依法多渠道筹集财力，创新财政扶持方式，全力保障省委省政府中心工作，为海南经济社会健康可持续发展作出新的更大贡献。

　　 

　　    他表示，明年，海南省财政厅要重点抓好以下四个方面的工作。一是继续做大财政蛋糕，狠抓预算执行进度。二是多渠道筹集资金，加强重大基础设施建设。三是创新财政支持方式，培育新的经济增长点。四是深入推进财政管理改革，释放制度改革红利。