广东国际拍卖有限公司发布公告，该公司定于2015年12月30日（星期三）10时整，对9组广州白云机场航班时刻组合使用权进行公开拍卖。拍卖的航班时刻资源在上午10点至晚上21点。

　　日前，民航局宣布启动航班时刻资源市场配置改革试点，首批试点选择了两家机场：广州白云机场和上海浦东机场。具体方案是：将在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。

　　根据民航局公布的试点方案，2016年白云机场、浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行；另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。

　　虽然试点范围很小，仅仅包含两个机场新增时刻中的一半，但一旦该试点推广开来，将改变航班时刻资源的传统分配模式。对航空公司来说，航班时刻资源非常重要，好的时刻在同样的运营成本下可以卖出几倍的机票价格。

　　对于民航局调整传统分配模式的背后因素，业内人士认为，与近期民航系统已有多位高管因时刻分配寻租落马有关。依据《民航航班时刻管理暂行办法》规定，传统上航班时刻的分配主要依靠行政手段，不但效率不高造成资源浪费，更引发了系统内多起权力寻租的腐败案件。

　　在目前民航领域相对充分的市场竞争下，航空公司即使想转嫁成本也很难。好的航线航班多，价格也就随行就市。航空公司在竞标航班时刻资源的时候，一定会考虑到价格这一点，如果他投入成本过高最终推高了票价，那么他原本获得的时刻资源价值就会降低，因为这个时刻票价增长，原本倾向于选择这个时刻的乘客就会减少。

　　——春秋航空新闻发言人张武安

　　在行政分配的机制下，航班时刻也并非无成本。现在这个成本不存在了，只是换成了透明的市场交易的价格，所以试点不会对票价有多大的影响。试点对航空公司来讲是公平的，恰恰使大家都站在了同一个起跑线上。

　　——中国民航管理干部学院教授邹建军

　　民航局此举也并非难以理解，因为在现行的航班分配制度下，由部分人掌握航班资源分配权，不仅极易引发寻租行为，滋生腐败；还会让资源不能达到有效配置，航班时刻价值不能得到凸显，导致航空运输组织效率低、航班准点率低等饱受诟病。

　　目前看来，将航班时刻资源市场配置改革试点能够从根本上改变低效、杜绝腐败，有利于激活市场竞争，提高行业活力与竞争力，从而让消费者受益。

　　从长期来看，有利于提高航空业市场化程度，缓解时刻资源紧张的现状，实现航空时刻资源有效配置，通过激发航空公司的运营效率来提高行业服务水平。所以，该项政策有利于行业的健康发展。

　　预计未来，时刻资源市场将逐渐向拍卖竞价模式靠拢，将会建立一个所有航空公司都能参与的公平、公正、公开的分配原则，而机票价格按不同时段会有相应的增减起伏变化，但准点率与服务质量也会有很大的提高，最终行业将处于良性竞争之中。

　　——中投顾问交通行业研究员蔡建明