本报讯 山东省郯城县农田水利建设资金由拼盘式整合向实质性整合转变，由以往的“各炒一盘菜，共做一桌席”深化为“不分你我他，共炖一锅菜”，进一步提升了农田水利建设的决策层次，发挥了农业综合开发等资金的规模效益，提高了建设工程管理水平。今年，实际整合资金9300多万元，建设高标准农田8.75万亩。

　　    郯城作为山东省农业大县和全国粮食生产先进县，2014年被确定为全省第一批农田水利建设资金整合试点县。该试点由山东省财政厅、发改委、国土厅、水利厅等部门启动实施，支持县级政府将全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设、高标准基本农田土地整治、农业综合开发土地治理、小型农田水利重点县四项资金整合起来，统筹用于高标准农田建设。

　　    在试点中，郯城县实现整合方式的突破，由县政府牵头总抓，突破各项资金的部门管制，四项资金统一安排、使用、管理。县财政局制定了涉水涉地整合项目管理办法、资金管理办法和试点项目管理流程图，规范项目资金报账流程，按照统一标准进行审核把关，实行相对集中管理。

　　    工程项目实行“五个统一”。一是统一规划布局。为保障项目区成方连片建设，以庙山镇小农水重点县项目区和相邻的李庄镇农业综合开发土地治理项目区为基础，向外辐射划定整合项目区，并将全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程、高标准基本农田土地整治项目纳入，项目区集中连片面积达8.75万亩，其中核心区4.3万亩，辐射区4.45万亩，解决了以往项目布局散乱无序、犬牙交错的问题。

　　    二是统一标准质量。对整合项目进行统一论证设计，按统一标准组织项目实施，核心区建设标准亩均达到1900元。

　　    三是统一建设实施。考虑到四项资金立项时间先后不一，针对四项资金成立四个项目指挥部，在整合工作领导小组的统一领导下，分工负责各项目的招投标、项目推进、资金申请审核工作。

　　    四是统一竣工验收。根据项目的不同建设进度，整合工作领导小组对项目工程进行验收，统一委托中介机构进行单个项目和总项目的工程结算、项目决算工作，最后由审计部门统一进行审计决算。

　　    五是统一建后管护。项目竣工验收合格后，及时进行资产登记，统一移交所在乡镇、村管理维护，并成立乡镇工程维护领导小组、村管护委员会，制定管护制度，明确专人负责，并鼓励和扶持农民用水户协会筹措管护资金，进行经常性维护，确保建成工程正常运行、长期发挥效益。

　　    一年来，项目区基础设施持续改善，建设了一大批道路、石渠、机电井、桥涵闸、塘坝等农田水利设施，结合扶贫开发、一事一议财政奖补、城乡环境治理等项目，完成一批农民群众最想办、最急办的农村公益事业项目，推进了农业经济发展和农村生产生活条件改善。同时，促进了主导产业的发展，从项目区现有产业基础实际出发，以争创国家级农产品质量安全示范区为总抓手，扩大延伸了银杏、板栗等产业链，提升了郯城品牌效益。