故事篇

　　去年6月11日，我国中西部首条直飞美国旧金山航线从成都起飞。开航仅半年，美联航就紧急宣布加密航班。今年6月6日，美联航加大成都航线航班密度，成都直飞旧金山夏季航班每天往返各一班。

　　在这一系列动作背后，蕴藏有一个鲜为人知的“赌局”故事。12月10日，在成都机场年旅客吞吐量突破4000万人次的新闻发布会上，成都市物流办主任陈仲维讲述了这则往事，他称美联航与成都打赌，最终美联航输了，而且输得很开心。

　　经历“拉锯战”

　　终促成直飞美国航线开通

　　这场“赌局”要从2012年4月17日说起。这一天，在成都举行的为期3天的第十届亚洲航线发展大会落幕。

　　多次接触后，成都直飞美国航线在这次亚航大会迈入了实质性进展，成都与美联航两方代表在这一天进行了实质性商务谈判。也在这一天，成都与美联航两方代表“一天三次碰头”，从上午直至当天深夜，先后进行了三次紧张会谈。

　　美联航是全球最大的跨太平洋航空公司，于1986年进入中国，是第一家开辟中美间不停站直飞航班的航空公司。此前，美联航已在北京、上海等城市开通了往返中美航线，但并没有我国中西部市场。

　　然而，美联航对我国中西部市场已窥探很久，但最终落子中西部哪个城市一直举棋不定。当时，中西部地区的西安、武汉、重庆等城市也向美联航伸出了橄榄枝。在中西部城市多番考察比较后，加上成都的热烈邀请推动，美联航最终把在我国中西部市场的航点城市圈定成都。接下来，双方代表围绕开航事宜的实质性谈判，进入了激烈紧张的“拉锯战”。

　　“美联航当时预估的航班客座率仅为40%，极力要求提高航线的补贴，而我们认为客座率肯定不止这个数。”陈仲维说，对任何一家航空公司来说，客座率是一个非常重要的指标，客座率高低就意味着这条航线的市场需求状况，以及这条航线开行的必要性和持续性。当时，成都方代表认为该航线开通后的平均客座率至少70%，而在补贴上始终不愿做出让步。

　　其实，美联航很希望开通成都航线，十分青睐成都。尽管成都没有开通直航美国的航线，但是整个2012年到访四川的美国商旅客人总数已超过20万人次，同比增长四成多，并且连续多年都保持高增长。这个数字既让成都认识到开通美国航线的必要性，也让美联航感受到市场的巨大潜力。

　　双方由此对市场预判产生了较大分歧，如何解决彼此之间的分歧，达到双方都能够接受？陈仲维说，当时双方对开通成都直飞美国航线的必要性已达成共识，由于美联航此前未进入中国中西部市场，对这个市场不够熟悉和了解，有这样的担心是可以理解的，双方的唯一分歧点就是客座率，这倒也好办，不妨就“赌”一把。

　　“当时，我们就提出如果开航后客座率为40%，就按照对方的要求给予补贴；如果客座率达到70%，航线补贴则按我方意见执行。”美联航很快同意并认可这一方案。就这样，成都直飞美国旧金山航线促成了，一场“赌局”也由此而展开。

　　2014年6月11日，我国中西部首条直飞美国航线——成都至旧金山首航。成都是美联航在中国内地开航的第三个城市。

　　开航仅半年

　　美联航紧急宣布加密航班

　　在这场“赌局”中，事实证明，美联航输了，而且输得很开心。

　　“有一个令人兴奋的消息要告诉大家。”去年5月8日，距离成都直飞旧金山航线开航还有一个月时间，美联航在成都召开新闻通气会。美联航大中华及韩国地区董事总经理戴亚斯向前来参会的众多媒体记者说。

　　他所称的“令人兴奋的消息”，是指成都航线航班客票销售情况超乎预期。他称，尽管距离正式开航还有一个月，但是成都至旧金山的客票预售情况非常好，“目前首航的经济舱客票已被销售一空，而且从客票销售情况看，后期6－8月的旺季，成都航班的客座率都非常高，是美联航在中国市场所有航班中客座率最高的。”

　　他进一步详细介绍称，成都航班的旅客以商务、旅游旅客为主，美联航在中国运营的航班客座率平均值在公司中都是比较高的，而成都航班表现最为突出，客座率更佳。由此可见，成都是中国西部地区非常重要的城市，是一座富有发展活力、动力、潜力的城市，加上成都的高效、良好政务环境，美联航对成都市场非常重视，也充满了信心。

　　这样的结果，也再次印证了美联航亚太及大西洋地区副总裁慕吉明的一句话。2013年8月，美联航在成都召开新闻发布会，首次正式宣布了成都直飞旧金山开航消息。会上，慕吉明称：“成都创造的无数个第一，让我们感受到了这个地区欣欣向荣的市场，所以我们迫不及待地宣布这一重磅消息，抢占市场的先机。”

　　“美联航在成都开航一年以来，成都直飞旧金山航线航班平均客座率达90%以上，比我们当初预估的70%还高，更比美联航预估的40%高出了许多。”陈仲维说，事实证明，美联航在这场对赌中是输了的，而且输得很开心，当然成都也不可能再按照对方提出的要求进行航线补贴。

　　去年12月15日，距离在成都开航仅半年时间，美联航就宣布将加密成都航班，航班密度由每周三班增加至每天一班。美联航大西洋及太平洋地区销售副总裁石政贤表示，成都航线自开通以来，在中国和美国都收到了很多正面的反馈，所以公司非常乐意提高运营容量来满足这条特别航线的需求。

　　而在成都航线首航前夕，对于有无增开航班计划，美联航高层接受本报记者采访时表示，公司新开航线和加密航班都是经过周密考核的结果，今后是否增加成都航班“暂无定论”，这是因为公司做出的任何一项决策都是用事实说话的，将由该航线的运营情况决定是否增开航班。

　　今年5月14日，美联航在成都举行的增开成都航班新闻发布会上，石政贤称“在成都开航近一年来运营非常成功，完全达到了我们的预期目标”，成都航线的销售情况已追赶上了几年前在北京、上海开通的直飞美国航线的销售水平，这更加坚定了美联航在成都扩大发展的信心。

　　当地时间6月4日起，旧金山飞成都航班增至每天一班，而成都直飞旧金山航班则从6月6日起增至每天一班。

　　高端客占比高

　　“硅谷CEO”几乎承包头等舱席

　　为何成都直飞美国航线如此持续“爆热”？石政贤分析认为，之所以在成都开通的航线增长非常快，需求非常大，这与成都的经济快速发展带给企业众多发展机会密不可分。他称，目前成都正面临着不少发展机遇，成都的国际化水平日益提升，国际影响力不断扩大，已有远超过一半的世界500强企业落户成都，这些为航线成功运营提供了坚实基础。

　　“成都至美国旧金山航线还有一个现象，可能大家并不知道，”陈仲维称，该航线航班的头等舱席几乎被美国“硅谷CEO”全承包了。这说明成都航线航班客座率不仅居高不下，而且高端旅客占比也较高。

　　陈仲维说，大家都知道，美国硅谷是高科技事业云集的美国加州圣塔克拉拉谷的别称，位于加利福尼亚州北部，旧金山湾区南部。旧金山临近世界著名高新技术产业区硅谷，是世界最重要的高新技术研发基地和美国西部重要的金融中心。而成都早在1993年就被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽，2015年由国务院批复并升格为国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。

　　“这两座城市对接，通过空中桥梁连接在一起，必然会碰出‘火花’。”陈仲维称，这样想来，成都至旧金山航班头等舱被美国硅谷的高新科技企业CEO承包，也在情理之中。同时，他还表示，下一步成都将在加密欧洲、亚洲航线网络的基础上，加快开通北美、大洋洲及非洲的第二条新航线，将成都建设成为连接欧洲、非洲、中东与东南亚、大洋洲、北美之间理想的中转地。

　　不仅仅是美国航线，去年5月英国航空在开航不到8个月也迅速加密成都直飞伦敦航班，由原来的每周三班增加至每周五班。并且，该公司在中国内地市场中率先改用高档客机波音787梦想客机执飞成都航线。不仅如此，荷航先后两次加密成都直飞阿姆斯特丹航班，阿提哈德航空也加密成都至阿布扎比航班，由每周五班增至每周七班，实现每天都有航班直飞阿布扎比。本报记者 杨富 摄影 谢明刚

　　观察篇

　　“天地合璧”双箭齐发

　　打造国际交通物流枢纽

　　成都优势得天独厚

　　12月10日，随着从北京飞来的CA4194航班平稳降落成都机场，一个实现历史性突破的重磅数据降落成都——成都机场年旅客吞吐量突破4000万人次，这是继北上广之后中国内地第四个旅客吞吐量突破4000万人次的机场。与此同时，成都是中国内地第四、中西部唯一的机场进入“4000万级俱乐部”的城市。这为即将结束的“十二五”交通枢纽发展、扩大对外开放画上完美句号。

　　走过波澜壮阔的“十二五”，“十三五”渐行渐近。刚刚闭幕的市委十二届六次全会提出了“十三五”时期我市发展指导思想。其中指出，初步建成国际性区域中心城市，主要着眼于“城市地位”，是成都“十三五”必须实现的根本目标。“十三五”时期，随着“一带一路”等战略深入实施和西部经济核心增长极基本建成，我市将由国际化初期向中期加速演进。

　　站上新的起点，我市国际交通枢纽建设将面临哪些发展机遇？将如何进一步提升国际化水平和国际影响力，推动外向型经济更高发展？还将给老百姓带来哪些实惠？

　　突破4000万后

　　未来5年成都机场向6000万进军

　　“机场年旅客吞吐量突破4000万人次，是又一个历史性跨越，这标志着成都正从国内众多二线城市中脱颖而出，跃入北京、上海、广州一线枢纽城市行列，成为中国中西部的航空门户枢纽。”市物流办主任陈仲维称，这既是成都民航发展史上的一件盛事，也是成都国家级航空枢纽建设的新起点、新篇章。

　　从2009年突破2000万到2012年12月突破3000万，成都机场用了3年时间。如今，从3000万突破4000万，也仅用了3年时间。成都机场副总邵明智称，成都航空市场提速发展，与地方经济快速发展有效推动和促进密不可分。

　　丰富完善的国际航线网络是国际航空枢纽的重要标志，也是国际化大都市的重要指标。截至目前，成都已开通国际地区航线85条，国际地区通航城市71个，其中国际地区定期直飞客货运航线达41条，航线网络已覆盖北美、欧洲、中东、大洋洲以及亚洲的重要枢纽城市。

　　“特别是2013年以来，”陈仲维说，成都对外开放水平进一步提升，新开国际航线增长迅猛，相继新开通了美国旧金山、英国伦敦、德国法兰克福、法国巴黎、澳大利亚墨尔本、卡塔尔多哈、俄罗斯莫斯科、毛里求斯路易港等多条定期直飞洲际客运航线，实现了大洋洲、北美及非洲“零”的突破，同时成都面向欧洲、中东门户枢纽地位得到进一步巩固。

　　陈仲维称，突破4000万人次来之不易，而站上新的起点，成都还将面临新的挑战和新的机遇。而“十三五”时期将是成都机场发展非常重要的五年，当前国内各大城市之间的竞争非常激烈，成都如何巩固中国内地“航空第四城”的地位？

　　值得注意的是，成都新机场将于年内正式开工建设，在“十三五”时期成都新机场将处于建设期，而现有的成都双流国际机场又面临着超负荷运作。因此，成都机场未来发展机遇与挑战并存，压力也非常大。

　　“尽管如此，我们仍然要全力巩固‘航空第四城’的地位，”陈仲维说，“十三五”期间稳固成都“航空第四城”地位非常重要，而要稳固这一地位，“十三五”期间成都机场年旅客吞吐量须从今年的4200万人次增长到6000万人次以上，这也是“十三五”期间的发展奋斗目标。下一步，成都将按照年旅客吞吐量6000万人次、国际地区年旅客800万—1000万人次目标，对成都双流国际机场进行硬件设施设备改造，包括停机坪、国际候机厅等扩容改造，释放增长潜力，优化提升流程，强化与主要基地航空公司的战略合作。

　　其次，还将对成都机场的现有国际指廊进行优化，提升中转效率，包括为国内转国际、国际转国内提供更加便捷而舒适的服务。另外，将在成都机场附近加设国际货物自由港，打通物流企业与货站之间的快捷流通，并进一步提升口岸通关效率，实现客运与货运齐头并进发展；继续大力引进国内国外大型航空企业、物流企业，鼓励和支持国际知名航空企业落户成都，在成都新开通更多国际航线。

　　融入“一带一路”

　　“一市两场”为成都发展添后劲活力

　　当前，进入万亿级城市俱乐部的成都，正面临一系列重大机遇，尤其是国家实施“一带一路”战略和建设长江经济带，需要成都由区位上的“内陆”变为开放的“门户”。成都是中国内地“航空第四城”，是中国西部联通世界、对接全球的重要支点。正在加快建设的成都新机场——成都天府国际机场，将为成都打造世界级航空枢纽奠定坚实基础，届时，成都将成为继北京、上海之后中国第三个拥有双机场的城市。

　　而“交通先行”战略将进一步凸显成都作为“一带一路”和长江经济带交汇点的引领示范作用，进一步推动成都打造西部经济核心增长极、建设国际性区域中心城市的进程。

　　陈仲维表示，作为内陆城市的成都，近年经济社会的快速发展，很大程度上得益于成都作为中国第四大航空枢纽的竞争优势，为信息技术、科技研发、金融结算、旅游、会展等产业发展提供了强有力的支撑。“投资中国，首选西部；投资西部，首选成都”正成为世界各国企业家的普遍共识。

　　截至目前，成都聚集了英特尔、大众等268家世界500强企业，是全球重要的电子信息产业基础和中国重要的整车制造基地，全球80%的IPAD、50%笔记本芯片、20%的笔记本电脑都是“成都造”。成都与211个国家（地区）保持了直接经贸往来，美、德、法、澳大利亚等15个国家获批在蓉设立领事机构，数量位居中西部首位。

　　同时，成都也是世界优秀的旅游目的地城市、中国会展名城以及西部交通物流枢纽。成都正依托航空枢纽优势改善商务投资环境、促进产业结构调整，汇聚各方力量，打造全球创新创业标杆城市、世界级旅游目的地城市、国际会展名城、国际交通物流枢纽。

　　成都机场副总邵明智称，成都机场的快速发展得益于四川省、成都市加速融入国家“一带一路”建设，有赖于扩大对外开放、建设西部经济发展高地，以及成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的积极成效。在“一带一路”沿线国家中，成都机场开通的客货航线超过60条，通航国家达30个，为当地加快融入“一带一路”战略打下了良好基础。

　　“明年9月世界航线发展大会将在成都举办，这是被誉为全球民航界的‘世博会’‘奥运会’。”邵明智说，2012年的亚洲航线发展大会、今年5月的世界机场城市大会（亚太）成功在蓉举办，大大提升了成都机场的国际影响力和竞争力，明年的世航会将有来自全球各地超过3000名民航界巨头和嘉宾齐聚成都，共谋共享航空发展机遇，也必将给成都的航空业发展注入新的活力，对成都的国际航线拓展带来巨大的推动作用。

　　“天地合璧”齐跃飞

　　实施“蓉欧＋”战略打造国际化通道

　　成都空中架起了“朝发夕至，通达全球”的国际航线网络，地面也筑起了通达全球的国际物流大通道，正以双箭齐发、“天地合璧”姿势跑向全球，不断拉近成都与世界的距离。陈仲维称，除了成都的航空业，成都国际铁路港的“双黄金国际物流大通道”也是非常值得关注的。

　　2013年4月26日，一条“巨龙”从成都青白江驶出，沿着万里铁道途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国，最后抵达欧洲大陆腹地——波兰罗兹。这条“巨龙”就是蓉欧快铁。

　　开行两年来，蓉欧快铁沿着现代新丝绸之路，持续以每周一班的频率满载“成都造”乃至“中国造”的IT产品、服装鞋帽、机械设备等从成都出发奔向欧洲。今年8月底，蓉欧快铁返程班列开通，丰富的“欧洲造”商品搭乘蓉欧快铁一站抵达成都，然后中转至全国各地。

　　蓉欧快铁以在全国所有中欧班列中“运行时间最短、开行最为稳定及快速直达”的品牌优势，筑起我国中西部面向欧洲的双向国际物流黄金大通道。蓉欧快铁班列与中亚班列一起构成了成都联通全球的双黄金国际物流大通道。

　　对于今后一段时期成都国际铁路港规划建设，市物流办描绘出这样的蓝图：按照“一心三向多通道”的战略格局，坚持“战略制胜”发展取向，重点依托蓉欧快铁，大力强化实施“蓉欧＋”战略，打造国际化通道，建设国际化码头，发展国际化产业。“蓉欧＋”战略主要包含了四大方面，即：蓉欧＋节点战略、蓉欧＋腹地战略、蓉欧＋枢纽战略、蓉欧＋产业战略。随着“蓉欧＋”互联互通战略深入实施，成都构建东至日韩、西至中亚欧洲、南至东盟的国际铁路物流网络，构筑国际物流、国际产业、国际贸易协同发展的开放型经济高地。

　　西南交通大学经济学教授戴宾称，实施“蓉欧＋”战略，蓉欧快铁的起点不断延伸，将为这列货运列车带来更多的货物；而与越来越多城市的合作，让成都成为我国西部当之无愧的国际铁路港。这个口岸能够影响的区域越大，其价值也就越大。

　　“蓉欧快铁是成都和欧洲之间建立的一条黄金通道，随着这条通道的不断完善，中国乃至泛亚和欧洲之间的联系、经贸的往来将会展开一幅崭新的发展画卷。”陈仲维称，随着蓉欧快铁开通，在国家“一带一路”战略下，成都从一个内陆城市“转身”成为面向连接欧洲和泛亚的桥头堡，变为向西开放的前沿城市，这不仅极大改善了成都的投资环境，而且对促进成都市产业结构转型升级，乃至于整个西部区域经济的发展都具有重要的意义。

　　本报记者 杨富 摄影 谢明刚