市委关于制定北京十三五规划的建议正式发布后，一批与北京未来发展相关的经济社会发展蓝图正在绘就中。昨天市经信委发布了《〈中国制造2025〉北京行动纲要》，为北京制造到北京创造寻找突围路径。市经信委主任张伯旭把这条路径概括为一串数字“3458”，这串具备提纲挈领功能的数字，将有望彻底改变北京制造业未来。北京市旅游委也在近期出台了京郊旅游2020年发展纲要，这个纲要离我们普通读者更近，未来5年，北京的后花园到底是啥样，周末假期，京郊旅游2020年发展纲要里给我们做了详细的介绍。

　　旅游业

　　京郊旅游五年后收入超700亿

　　“你们城里人真会玩”这句话用来形容京郊旅游十分恰当。记者从市旅游委获悉，京郊旅游2015年至2020年纲要已经确立。到2020年京郊10区县接待规模超过1.2亿人次；京郊旅游收入年均增长8%左右，到2020年超过700亿元。

　　优化“两山、三河”生态旅游带

　　按照规定，北京将建立“两山、三河”生态旅游带。太行山东麓旅游带：主要辐射延庆、门头沟、房山三个区，串联延庆国家旅游综合改革示范区、门头沟旅游文化休闲产业示范区、房山北京源文化旅游区，形成西山东麓生态旅游产业发展带。燕山南麓旅游带：主要辐射昌平、怀柔两个区，串联昌平旅游休闲购物综合体、怀柔雁栖湖旅游休闲度假功能区，形成燕山南麓生态旅游产业发展带。潮白河旅游带：主要辐射怀柔、密云两个区，串联怀柔雁栖湖旅游休闲度假功能区、密云国际绿色休闲旅游产业综合示范区旅游功能区，形成潮白河生态旅游产业发展带。永定河旅游带：主要辐射门头沟、大兴两个区，串联门头沟旅游文化休闲产业示范区、大兴首都新机场旅游休闲集散区，形成永定河生态旅游产业发展带。蓟运河旅游带：主要辐射平谷、通州两个区，以运河文化遗产为主题，串联通州文化旅游区、平谷金海湖旅游休闲度假功能区，形成蓟运河文化生态旅游产业发展带。

　　“四向”区域旅游合作廊道

　　北京5年内将形成以传统村落、古镇、长城、避暑山庄等景点为主的历史文化主题区域旅游合作线路。

　　其中，京—张区域旅游合作廊道：依托京藏、京新高速公路，延长京北郊游线，串联昌平、延庆、张家口沿线景区景点，形成以十三陵、长城、宣化古城、崇礼冰雪运动等为主的山地和冬季运动主题区域旅游合作线路。

　　京—津区域旅游合作廊道：依托京津、京平高速公路，延长京东郊游线，以主题文化娱乐、城市观光和休闲购物旅游为重点，串联平谷、通州、蓟县、天津（市区）、滨海新区沿线景区景点，形成以主题文化娱乐、盘山风景区、天津老城、滨海游轮等为主的主题区域旅游合作线路。

　　京—保区域旅游合作廊道：依托京石高速公路，延长京西南郊游线，串联房山、涿州、保定沿线景区景点，形成以十渡、野三坡为核心，以拒马河、大石河为廊道的乡村生态主题区域旅游合作线路。

　　发展一批旅游新业态

　　未来5年，北京将打造一批高端京郊旅游新业态。依托京郊特色旅游资源，重点打造800个左右京郊旅游新型业态。按照《北京房车营地专项规划》，建设一批汽车房车营地。推进密云、平谷、延庆3个低空旅游示范基地建设。

　　推动一批京郊旅游综合体建设。加快建设以通州国际旅游度假区、昌平奥莱（乐多港）欢乐城、房山文化硅谷、延庆岔道古城为代表的大型旅游综合体项目，打造以名品商业购物、高端文化娱乐为龙头，以高端度假酒店、美食休闲为配套的休闲购物旅游综合体。

　　建设一批京郊特色沟域。依托京郊山区自然沟域，充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，打破行政区域界限，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划，打造20条左右特色沟域经济产业带。

　　本报记者 傅洋J004

　　制造业

　　2020年北京制造业三成是“高精尖”

　　“Made in China”，这个被全球消费者熟知的短语，很可能在未来五年被另一句话掩埋，那就是“Created by China”。而在这个从“中国制造”到“中国创造”的飞跃中，北京将成为起带动和促进作用的重要城市。

　　《〈中国制造2025〉北京行动纲要》昨天发布，市经信委主任张伯旭在解读北京行动纲要时表示，未来制造业发展过程中的核心词是“创新”，秘籍是“3458”这串具备提纲挈领功能的数字，而这些努力要达成的愿景，便是实现从“北京制造”到“北京创造”的本质改变。

　　关键词汇：“创造”

　　生产要素抓“技术”

　　产业体系抓“创新”

　　记者在纲领中看到，瞄准“全球制造业创新制高点”，成为指导思想中的重要内容之一；而坚持“产品创造”，则是培育高精尖产业的主要抓手。

　　在劳动力、资本、土地和技术四个生产要素中，北京将改变传统模式中对前三个要素的重视，转而使第四个要素“技术”发挥出其应有的作用；在大而全的产业体系中，北京将重新定位在产业价值链体系中的位置，把产业发展的动力转换到靠技术创新上来。市经信委委员姜广智在会上用这段话诠释了北京将在制造业领域所做的改变。

　　随着这种改变，留在北京的制造业都具备什么条件？姜广智也给出了明确答案：“技术自主化、价值高端化、体量轻型化、生产清洁化、服务产品化。”他表示，这样的产业完全具备高精尖的特征，也完全有条件在北京发展。要发展这样的高精尖产业，以形成具有北京特色的高精尖产业结构。

　　核心数字：“三四”

　　腾笼换鸟调“三转”

　　整合资源创“四维”

　　在北京对制造业的战略改变中，将具体实行哪些措施？市经信委主任张伯旭解读道，“3458”这串数字正好概括了此战略的行动计划。

　　首先是“三转”调整。通过“关停淘汰一批、转移疏解一批、改造升级一批”，推动存量产业“转领域、转空间、转动力”，加快“腾笼换鸟”步伐，再造产业发展新动能。

　　其次是“四维”创新。重视技术、组织、管理、标准和商业模式的创新，强化以新技术、新工艺、新模式、新业态为主要内容的“四位一体”，整合工业、文化、科技等领域的优势设计资源，打造“北京设计”品牌，致力于全面创新。

　　“高、新、轻、智、特”，今后，五类高精尖产品将被重点发展。这包括：超导材料、纳米材料等代表产业制高点的创新前沿产品；航空发动机、高端传感器等突破国内产业短板并满足国家战略需求的关键核心产品；新一代轨道交通装备等代表制造业服务化的集成服务产品；高档工艺美术品等推动产业轻资产化的设计创意产品；“老字号”产品等保障基础民生需求的名优民生产品。最后，还要实施八个新产业生态专项。这既包括集成电路、自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代移动互联网，也包括新能源智能汽车、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等。

　　未来愿景：“转身”

　　迎来“北京创造”

　　一串数字背后的付出，将换来怎样的愿景？纲要明确，到2020年，北京企业每一万个人中就拥有“有效专利”220个；高技术制造业占制造业比重达30%，每万元工业增加值能耗比2015年下降15%；到2022年，这三个数字将分别变成240个、35%和20%，实现更大的飞跃。从“在北京制造”到“由北京创造”，两字之差，代表着一个华丽的“转身”：在生产基地方面，前者的主要布局在北京，而后者则意味着可能在外埠或委托生产；从市场需求来看，在北京制造时代，市场需求什么，企业便生产什么；在北京创造时代，创造是开发新的市场需求，从根本上促进经济结构的改善。

　　殷呈悦 J241