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　　淄博市工业发展已逾百年，是山东省乃至全国闻名的老工业基地，煤炭、纺织等劳动密集型企业数量众多，企业退休人员群体大。

　　近年来，淄博市立足本地实际，确立了“保障为先，服务为本”的思想，坚持“档案在市(区县)，关系在街道，人员在社区，发放在银行”的社会化管理服务工作总体模式，以社会化管理服务“星级”评定工作为抓手，在全市构建了高标准、全方位、广覆盖的社会化管理服务体系。

　　□ 本报记者 杨淑栋 马景阳

　　退休管理服务需求大

　　记者从淄博市人力资源和社会保障局了解到，目前，淄博市企业退休人员总量已达25万人，而且有相当数量的企业退休人员居住在农村或者是企业集中建设的生活区内。针对这两类人员的社会化管理服务提升难度较大。在确保按时足额发放企业退休人员养老金的前提下，如何营造企业退休人员和谐幸福的晚年生活，对于推进和谐社会建设具有重要意义。

　　“我们年龄大了，行动也不方便，能否定期组织集中体检?”不久前，一位高青县供电公司退休工人提出了自己的意见和建议。两天后，一份职工健康体检卡就发放到了每一位离退休员工手中。这样类似的事情不仅发生在一家企业，更出现当地多个村居。高青县人力资源和社会保障局成立城区企业退休人员社会化管理服务中心，并开通官方微博，广泛征求退休人员的意愿，尽力实现群众合理诉求。

　　据了解，淄博市人力资源和社会保障局因地制宜，针对高青、桓台和沂源三个城镇化程度低的农业县，退休人员少且居住分散的现实情况，采取了乡镇社会化管理服务中心集中进行管理服务的“大社区”模式；针对管理规范、退休人员多、居住偏远集中的大中型企业，采取改造企业退管组织，组建新的社区居委会，就地实行社会化管理服务的模式，从而实现了社会化管理服务工作的全覆盖。

　　此外，淄博市还建立了“异地居住企业退休人员管理服务中心”，定期发信问候情况，开展走访慰问活动，把温暖送到了老人们的身边。

　　目前，全市实行社会化管理的企业退休人员约有25万多人，2015年，全市企业退休人员基本养老金人均达到2501元，养老保险待遇实现了大幅度提高。淄博市社会化管理服务率达到99.8%，直接纳入社区管理的退休人员18.5万人，社区管理服务率达到95%，有力地保障了退休人员的晚年生活。

　　星级服务再提升

　　面对社区基础薄弱、社区建设水平不平衡等突出问题，早在2005年，淄博市就已在全国率先建立了社会化管理服务工作“星级”评定制度，如今，淄博的“星级”管理不断提升，为老百姓提供越来越贴心的服务。

　　去年，临淄区金岭回族镇人社所被授予AAAAA级社会化管理服务单位，它是临淄区第一个5A级社会化管理服务单位。当地每一位退休人员都有一张社会化管理服务联系卡，上面写明了联系人，联系电话和管理服务内容。记者了解到，该镇建立了退休人员社会化管理服务联系卡发放登记制度，为他们提供及时便捷的服务，发放率达100%，镇上至今未发生因服务不到位而引发的上访事件。

　　“我们每周都要跟80岁以上退休人员见一次面，看看他们有什么生活需要。每年重阳节和春节会走访特困、高龄、鳏寡、病重、残疾等退休人员，为他们送去花生油、牛奶、鸡蛋等慰问品。”一位人社所工作人员介绍。

　　据了解，2005年，淄博市首批将社会化管理服务单位划分为了A、AA、AAA三个级别，全面开展“星级”管理服务单位建设活动。通过两年的实践完善，2007年又将评定级别延伸到了AAAA和AAAAA级，推动了社会化管理服务工作水平的不断提高。目前，全市共建成A级服务单位108个，AA级服务单位70个，AAA级服务单位58个，AAAA级服务单位15个和AAAAA级服务单位7个。

　　丰富活动打造多彩晚景

　　10月14日上午，高青县的政务服务中心活动室里正在举办企业退休人员扑克够级比赛。虽说是比赛，但现场气氛十分轻松，时不时传出老人们的说笑声。

　　同样，在临淄区金岭回族镇的活动室，每天都有退休老人三五结伴来到图书、棋牌、乒乓球、书法、绘画等活动室，大家一起制订学习活动内容，规划自己的晚年生活。

　　金岭回族镇还建设了大型门球场、健身器材广场，可容纳500多人进行活动，成立了太极拳、门球等活动小组，丰富老年人的生活。

　　此外，以企业退休人员自我管理互助组织为基础，以服务企业退休人员为主要目的“爱心互助工程”也在全市不断深入开展。活动由社区组织实施，实行会员制管理，服务内容包括清洁卫生、洗菜做饭、陪护、读报等，实行每次1至2小时限时服务方式。会员每次提供的服务，由社区工作人员填入本人“爱心”存折的存入栏。当会员本人或其父母享受服务时，在被服务会员的“爱心”存折中作支取记录。目前，全市“爱心互助工程”志愿者已达1万余人。

　　社区建设的加强、管理服务内容的丰富都极大地调动和激发了广大企业退休人员的热情。如今，越来越多的企业退休人员不再仅仅是被服务对象，而是热心地成为了建设和谐社区的“参议员”、三个文明建设的“宣传员”、协调解决邻里家庭纠纷的“调解员”、青少年革命传统教育的“辅导员”，幸福和谐、健康有为的晚年生活提高了老人的幸福指数，也促进了社会的和谐发展。