巴黎协议新草案分歧依旧明显
- 发布时间：2015-12-05 02:31:17 来源：科技日报 责任编辑：罗伯特
据新华社巴黎12月3日电 （记者唐志强 韩冰）巴黎气候变化大会3日发布一份新的气候协议草案，梳理整合了过去几天的谈判成果。与先前版本相比，新草案在少数条款的案文表述上更清晰，但整体进展并不明显。各方对如何在协议各要素中具体体现“共同但有区别的责任”原则仍有较大分歧。
“共同但有区别的责任”是《联合国气候变化框架公约》基本原则之一，作为《公约》下的法律文件，巴黎气候协议应继续遵循这一原则。各方对此已有广泛共识，然而对如何将原则具体体现到协议要素中意见不一。
在减排上，发达国家主张以各国“自主贡献”的方式体现区别，不再区分“发达国家”和“发展中国家”；发展中国家则主张继续区分“发达国家”和“发展中国家”，在“自主贡献”的同时，要求发达国家发挥领导力，承担全经济范围绝对量化减排目标，而发展中国家开展多样化减缓气候变化行动。
在资金上，发达国家主张，除了他们要向发展中国家提供资金支持外，其他“有能力的”国家也应承担资金支持义务；发展中国家则坚持，发达国家必须提供资金支持，而发展中国家没有相关义务。
在行动和支持透明度上，发达国家主张建立单一体系，对发达国家和发展中国家的行动进展进行测量、报告与核查；发展中国家则主张，在透明度上也要区分发达国家和发展中国家，对两者报告的内容和相关要求应有所差别。
77国集团主席诺齐波·姆克萨卡托－迪塞科表示，“共同但有区别的责任”原则不容重新谈判，目前各方要做的是确定如何在巴黎协议中落实这一原则，以加强《公约》的实施。
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