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厄瓜多尔为发展寻金主

  • 发布时间:2015-11-22 21:29:34  来源:国际商报  作者:张日  责任编辑:罗伯特

  厄瓜多尔以“香蕉之国”闻名,但其资源可不仅仅是香蕉。资源、农牧和服务业才是其经济发展的重要产业,其中又以石油行业为重。

  可惜,近来国际油价的下跌却令其经济前景“蒙灰”,为此厄政府展开一系列招商活动,以求助力经济增长。

  据厄瓜多尔《商报》报道,近期,2015年厄瓜多尔战略投资洽谈会举行,厄副总统、战略协调部长等共同对外推介2015~2017年厄矿产、能源、电力、通信等领域的94个战略项目,希望吸引外资370亿美元。

  其中,在石油领域,厄2015~2017年投资目录共包括13个区块,投资额约12.5亿美元,投资方可根据每个区块的具体情况与政府洽谈合同。在矿产领域,厄政府拟于2016年一季度开放25个矿区的矿权。在水电领域,未来厄方新建水电项目中较为重要的是圣地亚哥(Santiago)水电项目。

  正值投资机遇期

  中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽对国际商报记者分析道,厄瓜多尔这次投资洽谈的主要原目的是培育其新的经济增长点,促进经济社会保持较快的增长和发展速度。“厄瓜多尔总统科雷亚于2007年上台执政以来,借助高油价和扩张性财政政策实现了较快的经济增长,2008~2014年年均国内生产总值(GDP)增长率近4.6%,高于拉美地区2.8%的平均水平。”谢文泽指出,“但2014年下半年以来石油价格下跌,扩张性财政政策也难以持续,厄瓜多尔失去了经济增长动力,2015年和2016年的GDP增长率预计仅分别为0.4%和0.8%。为此,厄瓜多尔力求借助外资来拉动经济增长。”

  数据显示,国际原油跌价和扩张性财政政策使厄财政支出规模逐年扩大,财政赤字逐年增加。2014年,厄中央政府财政赤字64.1亿美元,赤字率为6.4%,大幅超过3%的警戒线。

  谢文泽认为,目前的确是在厄瓜多尔寻求投资机会的良好机遇期,因为厄瓜多尔的投资需求巨大。2015年厄瓜多尔约有1630万人口,人均GDP约6300美元,比拉美地区的平均水平低3000多美元。要想达到平均水平,厄GDP需增加500亿美元,石油、电力、通信、交通等领域的投资需数百亿美元。

  融入当地社会

  不过需要注意的是,厄瓜多尔的营商环境还不尽如人意。

  世界银行最新公布的2015年《营商环境报告》显示,厄瓜多尔在189个国家和地区中,排名第117位,虽然好于委内瑞拉和玻利维亚,但远低于邻国秘鲁和哥伦比亚,在法律法规、税收优惠、资本准入、投资保护等方面的差距尤为明显。为吸引私人和海外投资,厄正积极制定《公私联营法》,目前法案正在国会进行第二次审议。法律生效后,将有利于改善厄国内的营商环境。

  鉴于厄营商环境有待提高,谢文泽提醒投资者,投资厄瓜多尔前首先要观察厄瓜多尔的配套政策或改革措施是否到位。厄瓜多尔虽然是实行美元化的国家,但其开放程度较低,近年来流入该国的外资仅有数亿美元。厄瓜多尔是石油出口国,但石油资源的国有化程度较高,抑制了外资的投资积极性。厄水电资源非常丰富,但电力国有化不利于外资进入。与此同时,交通、通信等基础设施建设严重滞后,长期以来是制约经济社会发展的重要瓶颈。其次,要适当调高投资或建设成本,上调幅度应在30%以上。在编制投资或工程建设预算时,要充分考虑环保、劳工以及企业的社会责任等,这些因素可能会使工程建设工期延长,投资和建设成本大幅度增加。再次,聘请信誉好、水平高的咨询服务机构,充分研究厄瓜多尔的法律、税收、投资保护等问题。

  墨西哥国立自治大学经济学教授恩里克·杜塞尔·彼得斯对国际商报记者表示,中国在拉美国家投资时要注意增进彼此了解,由于文化差异,中国在一些地区的投资项目常会引起误解,甚至引发了社会运动。建议通过公众、私人和学术机构这样的非营利机构来增进相互了解,促进多双边关系的协调发展。

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