穗现代农业设施建设陷“被迫清理”窘境
- 发布时间：2015-11-20 07:00:42 来源：南方日报 责任编辑：罗伯特
南方日报讯 （记者/朱伟良）19日，广州市人大代表一行到从化鳌头镇视察现代农业的建设进展。在参观珊瑚村无土栽培基地和新村村高标农田建设后，有代表指出，现代农业发展离不开设施农业建设，但由于水利、国土等部门管理规定不一，导致部分建成的农业设施陷入“被迫清理”的困境。
人大代表一行在座谈后首先来到位于从化与清远佛冈交界的边陲山村——珊瑚村。这里原本散乱的小农经济，通过集约土地的形式建起了蔬菜无土栽培基地，并由广州润春农林业有限公司投资3000万元进行建设和运营管理。据该基地负责人介绍，基地占地面积200亩，拟建设36个符合国标的绿色蔬菜大棚，并配套完善冷库和农产品产销中心等生产设施。
目前，已建成10个绿色蔬菜大棚，其中6个已经投产使用，其余的正在建设。记者了解到，现场的大棚一部分种植无土生菜，另一部分种植小青瓜。据介绍，小青瓜使用数据管理，时间和施肥数量都有严格的指标，按照指标进行生产，每株瓜苗可以生长60条青瓜，平均种植19天便可投入市场，市场价值比一般的青瓜要高10%。前述负责人表示，该公司引进先进的无土栽培技术，其中叶菜类蔬菜引进大棚浮板水培技术种植，瓜果类蔬菜引进大棚基质无土栽培技术种植，产品广销港澳台及珠三角地区。
在参观完现代大棚后，市人大代表彭聪坦言，据其了解，现代农业用地多、周期长，现代农业往往离不开设施农业，包括大棚、管网建设都是重要组成部分。现代农业需要发展必须建设基础设施，这就需要引导社会资金进入农业领域，增强流动、增加附加值。
他表示，但现实是，许多建成的农业设施往往因为不符合农地规定，被定义为“违建”，企业不得不拆掉。彭聪去过天津，他透露，天津有80万亩农田，其中一般是设施农业，但这些设施并无涉及“违建”的问题。但反观广州，不少盖上农业设施的农地被认为是改变土地属性，设施被强制清理，令农业企业颇为犯难。
从化农业局负责人表示赞同。他说，在设施农业用地方面国家已经出台了大纲，但省市层面都还没有相关的管理办法，导致现代农业发展受到一定的影响。比如，早前从化良口镇就有花卉企业被指在基本农田违规建设设施，需要立刻拆掉，导致该企业损失几百万，这让其他企业不敢扩大投资。
广州市人大常委会预算工作委员会代表袁锦霞表示，农业企业需要流转土地建设设施来实现农业工业化的进程。现在广州已经通过“多规合一”的工作方案，国土、林业园林、市政、水利等多个部门的专业规划纳入全市“一张图”有望解决此类问题。
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