为营造游客放心、舒心的旅游购物环境，整顿规范旅游纪念品市场秩序，促进旅游纪念品市场健康发展，2015年8月，商务部、旅游局、工商总局、质检总局联合下发了《关于开展旅游纪念品市场专项整治的通知》（商秩函〔2015〕468号）（以下简称《通知》），要求从2015年8月~10月在全国集中开展旅游纪念品市场专项整治。

　　为推动各地做好旅游纪念品市场专项整治工作，10月19日~30日，商务部会同国家旅游局、工商总局、质检总局组成联合督查组，先后赴陕西省、河南省、四川省开展旅游纪念品市场专项整治工作督查。督查组在认真查阅了各种文档资料的基础上，深入一线现场检查了10家旅行社及导游团队、18个旅游景区或旅游购物特色街区的内部旅游购物商店及9家非景区内部的大型旅游购物商店。

　　通过督查发现，各地积极开展旅游纪念品市场整治工作，及时建立部门工作协调机制，部署专项整治工作，切实采取了一系列措施加以推进，取得了良好的成效。

　　加强领导强化落实

　　《通知》下发以来，各地商务主管部门牵头建立了旅游纪念品市场专项整治工作协调机制，加强组织领导，明确了各部门的职责分工。

　　陕西省商务厅牵头，结合2015年打击侵权假冒工作，组织相关部门研究部署了专项整治各项工作任务，明确了相关部门的主管领导和联络员。同时，结合陕西省实际，明确了此次专项整治的工作目标、内容及要求，推动专项整治工作取得实效。

　　河南省商务厅、省旅游局、省工商局、省质监局及时召开了旅游纪念品市场专项整治工作联席会议，研究部署了专项整治各项工作任务，建立了工作协调机制。为确保专项整治工作取得实效，河南省各相关部门联合制定下发了《河南省关于开展旅游纪念品市场专项整治的通知》，明确了此次专项整治的工作目标、内容及要求。

　　按照通知要求，河南省辖市、省直管县（市）认真组织落实，有序推进专项整治工作。新乡市、济源市、永城市等地及时建立了协调沟通机制，定期召开协调会；焦作市以市打击侵权假冒领导小组办公室名义建立了协调机制；鹤壁市建立了联合执法和协调工作机制；三门峡市、漯河市、汝州市、滑县、新蔡县等地也成立了旅游纪念品市场专项整治工作协调小组，为专项整治工作顺利开展提供了组织保障。

　　2015年年初，四川省政府就印发《2015年四川省打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作安排》，将旅游纪念品市场专项整治列为一项重要任务，明确由商务、工商、质监按照部门职责推进。《通知》下发后，四川省商务厅会同旅游、工商及质监部门建立了协调机制，及时向各市州转发《通知》，明确工作要求，部署专项整治工作。

　　明确重点加强检查

　　按照专项整治工作的部署和要求，各地厘清职责分工，突出整治重点，采取有力措施，全面推进旅游纪念品市场专项整治，取得了初步成效。

　　陕西省各市区相关部门对属地内景区的旅游纪念品销售点进行了重点检查，共检查146处，规范违规行为66起。陕西省质监局要求各地将严厉打击制售假冒伪劣旅游纪念品等行为作为执法检查重点，并对媒体报道和消费者反映存在质量问题较多的商品进行监督抽查，对检验检测机构进行重点检查。截至目前，已出动陕西省质监局行政执法人员1000人次。陕西省工商局积极配合省旅游局、省质监局等部门，在节假日期间多次组织人员到大雁塔、华山等旅游景区开展执法检查。

　　河南省驻马店市督促景区内部及周边经营者，严格履行进货查验、索证索票、质量承诺、不合格商品退市等自律制度，增强经营者的诚信意识；永城市加强媒体跟踪报道，对不文明的经营行为及时批评曝光，并建立健全景区经营户诚信档案体系。截至9月底，河南省共出动4235人次，检查景区（点）258个次，旅游纪念品经营户1834户次，按程序下发《整改意见书》40余份，立案查处7起。

　　四川省相关部门强化了对重点旅游线路旅游纪念品市场的监管，加大了对制售假冒伪劣旅游纪念品等违法行为的打击力度。9月13日-25日，四川省商务厅、旅游局、工商局、质检局对成都、九黄、峨乐等旅游热点线路沿线旅游纪念品市场进行联合检查。四川省工商部门三季度组织抽样检验128个批次。质监部门对228家生产企业的旅游仿真饰品、珠宝首饰600批次产品进行抽查。四川省旅游局印发了《关于开展治理“不合理低价”专项行动的通知》，要求从五方面进行重点检查。四川省地税局会同国税、工商、旅游、文化、商务等6厅局印发通知，在省内5A和4A景区推行网络（电子）发票，同时加强税收征管，斩断不合理低价赖以生存的源头。阿坝州以九寨沟等地为重点地区，以珠宝玉器、金银饰品等为重点商品开展整治，制定完善旅游购物市场质量等级评定等管理办法，取缔了旅游团队购物包间。

　　畅通渠道强化监督

　　在专项整治期间，各地有关部门充分发挥电视、电台、报刊、网络、杂志、简报等多种渠道的优势，广泛对专项整治工作开展情况进行宣传报道，同时向社会公开12301、12312、12315等举报投诉电话，畅通消费维权渠道，切实解决消费者遇到的问题和困难。

　　陕西省各级商务、工商、质监、旅游等部门充分利用各种新闻媒体，在“诚信兴商宣传月”、“3·15消费者权益日”等重要时段节点开展宣传活动，开展多种形式的宣传活动。9月底，陕西省人大对开展消费者权益保护反面的工作开展专题询问，确保消费者权益保护相关法律制度的贯彻执行。

　　河南省郑州市在少林寺、黄河游览区等景区设立流动投诉点，及时受理、处置游客投诉举报，维护消费者的合法权益；新乡市邀请了人大、政协、法院及群众代表作为监督员，发现问题，及时监督反馈；三门峡市聘请了社会义务监督员，收集违规违法经营线索；永城市聘请40多位景区内居民为社会监督员，对及时反映景区市场违规违法行为的给予适当奖励，有效规范了旅游纪念品市场经营户的经营行为。

　　四川省依托四川信用网、四川省企业信用信息公示系统加强旅游行业诚信建设，实现了部门间涉旅监管信息征集、交换共享和披露。四川省工商局、旅游局、人民银行成都分行联合印发《关于公示旅游经营服务不良信息的通知》，实施旅游经营服务不良信息公示制度。建立消费维权快速处置机制，工商部门实行节假日景区动态实地检查和12315申诉举报24小时服务制。2015年1~9月，四川省消委组织共受理旅游服务投诉216件；12315机构受理旅游服务投诉120件，调解成功120件。