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二十国集团峰会期待“中国作用”

  • 发布时间:2015-11-16 22:31:00  来源:国际商报  作者:荣郁  责任编辑:罗伯特

  近几年,二十国集团(G20)例行峰会疲态渐显,影响力滑落。如何能借G20平台继续凝结各国力量助力全球经济合作?G20下一届主办国——中国被寄予厚望。

  “我同意很多人的看法,G20峰会可能已经失去了原有的动力。”论坛主席、澳大利亚前总理陆克文指出,G20峰会在2008年提出的一些目标尚未实现,2009年规划的长期可持续发展和全球均衡主题仍待完成,“如果峰会可以重拾对金融和经济的关注,它可能会更受欢迎”。陆克文直言,中国可以发挥其领导力,将峰会拉回正轨。

  中国“被期望”

  陆克文指出,G20是全球金融和经济管理方面的重要组织,但在长期金融稳定方面还有很多任务没有完成,在全球经济增长方面还有很多工作要做,中国若能围绕这两个主题来举办G20的话,将可以把它拉回正轨。

  期望中国能够改变G20峰会现状的不只陆克文一人。国际金融论坛(IFF)全面可持续发展理事会主席、新西兰前总理詹妮·希普莉表示,G20需在“包容性”上有更多改革措施,而明年举办G20峰会的中国有机会带来这样的改变。

  在中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究室副研究员田慧芳看来,之后举办的亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议应该会对G20峰会有一个议题上的延续。中国作为一个纽带,将亚太经合组织等区域性合作机制中的国家与G20峰会成员国联系起来,起到联动的作用。

  近年来,G20非常重视与国际商会(ICC)、世界贸易组织(WTO)的交叉合作,成立“二十国集团工商峰会”(B20),成为各成员国工商界积极参与全球经济治理和构建国际经济新秩序的重要平台。相应地,作为重要的民间经贸组织,ICC也成立了“国际商会G20首席执行官咨询组”(ICCG20CEOAdvisoryGroup),这从机制上保证G20峰会的议题不是由各国领导人在宏观层面凭空设想的,而是经过一个“自下而上”的反馈环节,具有一定的民间基础。

  应该怎么做

  北京外国语大学国际商学院院长牛华勇分析认为,在这一背景下,如何利用G20中国峰会召开的契机,掌握会议东道国的主动权,通过对议题的把握和引导,在与参会国家充分酝酿沟通的基础上,充分阐述中国和众多新兴市场国家的立场,推动G20机制成为全球治理结构改革的建设性组织,并将行动计划与评估机制引入G20峰会之后的后续工作,将G20建设成为实质性的最高全球治理对话平台,并在本次会议中确立中国在其中将要发挥的核心作用,则是以中国为代表的新兴经济体亟须思考的问题。

  作为G20的轮值主席国,中国将于2016年主办会议。在大型国际对话的筹备中,东道国一般都具有设定和引导议题的先天优势。

  牛华勇对此建议,中国有关部门,包括财政、货币、贸易政策部门,承办城市地方政府,工商业界,学界与智库等,都应尽早地对议题设定的一般原则和主要方向进行充分讨论,以便尽早确定,未雨绸缪。对于中国来说,当务之急应当是谋求其他G20成员,特别是发展中国家成员和新兴经济体的理解与广泛支持。在一些关键问题上,应尽量避开冲突,取得发达经济体的谅解与合作。提出有效、可实施的机制设计方案,是解决问题的核心。

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