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区域经济合作应有“竞合”意识

  • 发布时间:2015-11-16 08:29:19  来源:福建日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  日前,省政府正式批复了厦门泉州加强区域协作共建经济合作区。据了解,该经济合作区位于厦门与泉州市接壤处的安溪县官桥镇境内,规划控制面积总计约13平方公里,合作期限为30年。

  业界表示,此次厦门和泉州共建经济合作区的正式批复,标志着近年来两地微妙的经济竞争关系发生变化,取而代之的“竞合”(竞争与合作)关系呼之欲出。

  泉州与厦门,两地毗邻,一个是我省传统制造业中心,一个是全国经济特区和我省现代服务业中心。近年来,两地在产业规划发展和经济布局过程中,形成了某种“冲突”——厦门坐拥特区优势,城市功能配套完善,城市品位较高,提出要持续发展总部经济的战略;与此同时,随着传统制造业进入转型期,泉州也提出大力发展总部经济、推进现代服务业的思路。

  而一个客观的现实是,具备发展现代服务业基础性优势的厦门,吸引了不少泉州制造业龙头企业总部入驻,这让泉州颇为尴尬。与此同时,厦门也出现了新的烦恼:由于土地资源紧张且昂贵,岛内大量工业制造业企业发展空间受限,急需向外转移,如若听任企业自发转出去,会造成大量税源外流。

  事实上,正是由于各自新“烦恼”的出现,让两地找到了合作契合点。此前,记者参加的厦泉双方在安溪召开的经济合作座谈会上,与会的两地主官均表示,接下来要在金融、贸易、旅游,甚至农业等更多新领域开展新合作。

  笔者以为,厦泉两地的关系由单纯的竞争走向协同发展,是两地正视自身要素禀赋后做出的理性选择。客观地看,厦门作为全国经济特区,拥有一流的城市配套,先天具备发展现代服务业所需的土壤;而与之相对应,泉州作为传统制造业基地,拥有丰富的土地储备、完备的工业产业链、充沛的人力资源。正是不同的要素禀赋,让两地找到了求同存异、协同发展的支点。我们完全有理由相信,此次厦门泉州共建经济合作区,只是双方携手并进的一个开端。

  城市之间白热化竞争关系的背后,实质无非是一个“利”字。而要让不同城市之间抛开分歧与利益冲突,找到合作点,也必须从“利”出发,做好平衡双方利益的文章。而此次厦泉共建经济合作区,就对合作区生产总值、规模以上工业总产值、工业增加值、固定资产投资、招商引资等数据按5∶5的比例分享,双方在利益上形成了共识,自然达到了双赢的效果。

  当前,市场经济已进入深度调整期,城市间的竞争日益加剧,这是客观存在的现实。然而,也必须清醒地认识到,在市场一体化加速的背景下,不同城市之间的要素正在加速流动与整合,任何一个城市都无法独立、封闭起来寻得发展。各城市的主官,应打破传统思维,跳出固有的行政架构和条块分割,以更宽广的视野和思维来重新定位一个地方的经济和社会发展。

  城市之间,要竞争,更要合作。寻找共识、携手发展,由竞争到竞合,才能实现双赢和双方利益最大化。当前,国内区域经济发展正如火如荼,我省也在大力推进厦漳泉、闽东南、闽西北等区域经济合作区的建设,厦门与泉州携手共建经济合作区的模式与样本,是我省区域经济合作的一个生动实践,具有较高的借鉴和推广价值。

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