本报记者 祝梅 通讯员 卢艳

　　进入秋冬转换期，东海迎来了渔民期盼已久的秋冬渔汛。开捕两个月以来，比往年有所好转的生产形势，让渔民欣喜的同时，也让一些渔船有些不安分了。

　　随着“一打三整治”行动的推进，我省已基本完成“三无”渔船的取缔工作，巩固并提高伏休成效、切实保护海洋渔业资源和生态环境成为“新常态”。11月2日起，我省渔政部门调集10艘执法船只，分成南北两片，对浙江沿海禁渔区内的违规作业进行巡查。截至11月5日，两队执法人员已查处19艘、驱散17艘违规渔船。

　　记者跟随中国海监7008船在舟山亲历执法行动，深感这场浙江渔场的修复振兴战打得艰巨。

　　禁渔红线——

　　海洋渔业资源的生命线

　　“知道你的船不能在这里作业吗？”11月2日，辗转至嵊泗海域搭乘中国海监7008船，经过一段时间的航行，14时30分左右，我们锁定了此次巡查的第一艘违规作业渔船。

　　14时50分左右，跳上7008船的冲锋艇，记者随执法人员来到违规的浙嵊渔07186船。一名船员告诉记者，今天外海风大，他们想等着天黑下来、外面的风小点了再往外走，可待在禁渔区的这段时间，却没能抵得住诱惑。

　　禁渔区线，从地图上来看像是一条折线，实际上则是由我国沿海19个基点的联线构成的一片禁渔区域。“禁渔区线大概位于领海基线再往外12海里左右的位置，针对的是所有机动底拖网类渔船。”省海洋与渔业执法总队渔政科副科长张子寅告诉记者，在这条线内，海水深度大多在40－50米，属于较浅的区域，通常也是鱼类洄游和产卵的区域，以拖网渔船的作业性质，不仅会将所到之处的幼鱼也一网打尽，更会破坏底栖生物的生长环境。

　　禁渔区线在上世纪七八十年代主要是为了防止别国渔船对渔业资源的侵犯而设置的，现在主要用于渔场资源的休养生息，休渔期过后，对幼鱼资源的保护仍不会停止。扣留渔船证书、留下两名执法人员后，我们先行返回7008船，违规渔船则在指挥下逐渐收网：10月1日起，我省已正式实施海洋渔业资源重点保护品种可捕规格及幼鱼比例制度。根据所捕渔获物的数量和尺寸比例，船主戴先生将面临行政处罚。

　　这是一艘拖虾船，收网再靠帮到7008船也颇要费些时间。16时许，船主戴某做了简单的笔录，因为刚刚放网2小时就被7008船遇到，查验的渔获物主要是少量的虾蟹类，但通过对最小网目尺寸的测量，原本最末网囊应达到55mm的网眼，实际上只有20mm左右。

　　“违规渔具的整治去年就开始了，但这样的违规生产行为很难杜绝。”张子寅说，渔业部门也一直通过宣传教育等手段鼓励渔民们主动上交违规网具。

　　猫鼠游戏——

　　海上追查惊心动魄似大片

　　3日清晨5时许，太阳尚未升起，7008船便已悄悄出发。海上执法不比陆地，不光要考虑潮汐、风浪等自然因素的影响，一些通宵作业的渔船，一般也会赶着清早偷偷捞起摸黑投下的网——新鲜的渔获物，能在早市上卖出好价钱。7008船所驶向的方向，正是在行动开始前，通过雷达监测系统大致圈出的几个重点巡查区域之一。

　　6时30分许，又一艘违规渔船被抓了现行。通宵作业，眼下这艘单拖网渔船拖着的，已是一晚上摸黑投下的第三网，经过查验，渔船上已有两小筐违规捕捞的海鳗。

　　“现在抓到的两艘渔船船主都是相当配合的，有些渔船可没有那么听话。”船长吴巍航说，渔政执法人员没有人身强制权，遇到一些暴力抗法的渔船需要海警或边防派出所协助，有些渔船则会跟你“兜圈子”，拒绝靠帮。

　　7时23分，两条违规作业的渔船又出现在海平线边缘。张子寅给记者递过望远镜解释道，“你看到船后面的海面上有两条线了吗？这就说明这两艘船在海面下拖着网。”然而，仅仅5分钟后，发现苗头的一艘渔船已经迅速割断了网，随着海面上那条线的消失，渔船加速逃离。

　　海上执法的另一个特点是，即便是看起来很近的船，真的追击起来也需要时间。如果还没来得及放好冲锋艇对方船只就已开始逃离，便很难追到。“另外，海上执法还讲求人赃俱获，”张子寅解释，因为存在“套牌”渔船这类违规现象，通过声光手段获取渔船违规捕捞证据的办法并不可行，没能抓到的船也不会承认自己的行为。

　　“有些船主割渔网之前会在封好的网上放上浮标，等避开我们了再回来取。”吴巍航说，大家也尝试过声称要割掉浮标来要求船主靠帮，但效果也不理想，明知故犯的渔船，不光难抓，也难杜绝。

　　执法之痛——

　　眼睁睁看着违规渔船逃走

　　7时29分，这是这次行动以来，潘成康第三次驾驶冲锋艇。追击到一半，因为汽艇故障，本来打算束手待擒的违规渔船见势开溜。

　　这不是潘成康第一次“望洋兴叹”了。严格来说，7008船的主要任务是海上巡查，进入秋冬季海上风浪大，我省渔业部门在海域上设置定点轮值，确保渔船出外生产作业一旦出现安全问题可以及时前往救助。但由于本地渔政船在休渔期进行多次巡航，现在正在保养维护，值班中的7008船便也参与了行动。

　　“从船型和机动性等因素来讲，在执法行动中，最适合追击的是300到500吨级左右的渔政船，它们的大小刚好可以直接靠帮违规渔船。”张子寅说，合适量级的渔政船全省共有26艘，但相对于量大面广的违规行为和处理复杂违规的高昂执法成本来说（有时候处理一艘违规渔船就需要耗费数小时），目前的执法能力显得有些不平衡。

　　用了一上午时间，潘成康和几位同事修好了冲锋艇，12时许，在连续两次出击后，又抓到了一艘在前往外海途中就偷偷放下拖网的普陀违规渔船。此时，7008船已航行至朱家尖以东海域，13时07分，前方的海平面上赫然出现百余艘密密麻麻的渔船。

　　“大部分都是拖虾船。”透过望远镜，张子寅边确认边打起电话联系增援，“要多抓几条！”船上的气氛有些躁动。然而，增援到达起码需要一小时左右的时间，在冲锋艇开始追击时，违规船纷纷弃网逃跑。“这里距离禁渔区线只有2海里左右，没被抓到证据的船只要逃到线外，就很难惩处了。”吴巍航解释。

　　对渔政执法人员而言，这样猫捉老鼠的游戏已经经历了太多场。4日上午，7008船再次来到这片区域对违规渔船进行驱赶。“有时候，抓不到，这部分渔民也会因为巡查消停一段时间，但我们最希望的还是他们也能共同维护这片海的未来。”张子寅说。