北京晨报讯（记者 刘畅）暂停达四个月之久的新股发行，终于要重启了！昨日，中国证监会新闻发言人邓舸表示，证监会将在完善新股发行制度后重启新股发行。

　　邓舸在昨日的证监会新闻发布会上称，首次公开发行股票修订草案等将向社会征求意见，征求意见结束并经过修改后，将正式发布。在此次完善新股发行制度全部落实之前，证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司的IPO。其中，已经履行缴款程序的10家公司先行启动，完成未完成事项，预计需要2周时间；剩余18家也将在年内重启发行。

　　今年7月初，因沪深股市大跌，已启动发行程序的28家上市公司被暂缓实施。邓舸表示，IPO重发有利于增添市场活力，促进市场健康发展。证监会综合市场各方面，重点围绕巨额资金打新、强化中介责任，提出了改革完善IPO的措施。

　　邓舸指出，新股发行为了抑制巨资炒新，将取消现行的新股申购“预先缴款”制度，改为“确定配售数量后再缴款”；小盘股取消询价环节，直接上网定价；证监会将修订IPO办法，督促交易所、券商和登记公司进行技术改造。同时，证监会将恢复IPO审核会议，合理安排IPO审核进度。为了强化中介机构的责任，将建立保荐机构先行赔付制度。

　　“该来的迟早会来”，市场人士普遍认为，重启IPO是必然的事。独立财经观察家侯宁在微博上表示，重启IPO短期对市场有压力，但也说明市场已恢复新常态，具备承接力了。关键是发行节奏要把握好，要有透明的时间表。英大证券李大霄则坚信，重启新股发行不会扼杀“婴儿底”以来的牛市。

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　　五项改革完善新股发行制度

　　可以中签后再缴款了

　　证监会新闻发言人邓舸昨日表示，证监会将重点围绕巨额资金打新、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等事项，提出进一步改革完善新股发行制度的五大政策措施。

　　一是针对巨额打新资金，取消现行新股申购预先缴款制度，改为“确定配售数量后再进行缴款”，强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏，券商不得接受投资者全权委托申购新股。

　　二是突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将审慎监管条件改为信息披露要求。

　　三是公开发行2000万股以下的企业，将取消询价环节，由发行人、主承销商协商定价，简化程序，提高发行效率，降低中小企业的发行成本。

　　四是加强对中小投资者权益保护，建立摊薄即期回报补偿机制，要求首发企业制定切实可行的填补回报措施。

　　五是强化中介机构监管，落实中介机构责任，建立保荐机构先行赔付制度，要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺，完善信息披露抽查制度，出台会计师事务所从事证券业务监管办法。

　　证监会将IPO管理办法、创业板IPO管理办法、发行承销办法等修订草案同步向社会公开征求意见，在履行相关程序后发布实施。