■将新闻进行到底

　　湖南2名大学生各花费4万元“托人”转学至更好的学校，结果在转入学校上学后却因没有学籍而无法拿到毕业证，如今只得在家赋闲。

　　根据学生和转学“中间人”提供的线索，记者调查揭开了高校转学中的一些“黑色流程”：高校干部收受金钱“疏通关系”，中间人帮学生家长牵线搭桥，转出学校与转入学校利益联结，没有学籍竟可插班就读、考试，“插班生”每年缴纳学费，学校竟然声称毫不知情……

　　转学成“对口”输送 高校干部成“中转站”

　　“花了4万块钱办转学，没想到现在连毕业证都拿不到。”王晨（化名）原本是湖南环境保护职业技术学院2011级的一名大学生，现在已经毕业1年多了，却因为没有毕业证而找不到工作。

　　“家里亲戚听朋友介绍，说只要出4万元钱，湖南财政经济学院团委书记王兴界可以包办转学。”王晨告诉记者，2011年高考后，在一位朋友“指点”下，王晨先报考属于高职院校的湖南环境保护职业技术学院，学习文秘专业，然后再转学进入属本科学校的湖南财政经济学院，学习专科类的会计专业，“湖南财政经济学院在湖南银行、税务等热门用人单位中具有较高美誉，就业会好很多”。

　　记者了解到，王晨高考仅考了200多分，而湖南财院的专科录取分数线为400多分。尽管考试分数线差距甚远，但按照当时转学政策，高职院校和专科学校属于同一层级，政策“允许转学”，于是这样的“曲线救国”成为不少低分考生的“捷径”。

　　王晨伯父王艾（化名）说，高考录取后，在前面提到的那位朋友陪同下，他“把4万元钱装在纸袋里，在一家酒店大厅当面交给了王兴界。”

　　2013年9月，已在原学校读书2年的王晨接到王兴界通知，来湖南财政经济学院上课，并给她编班安排了宿舍、辅导员。但令她不安的是，“班级花名册里没有我，点名没有我，就像一个可有可无的人”。

　　而到2014年毕业时，王晨被告知“没有办理学籍转移手续”，无法参加学校的毕业考试，陷入“转不进又回不去”的境地。

　　面临同样转学问题的还有学生廖英（化名）。2010年廖英高考分数不理想，在朋友的介绍下，她交给王兴界4万元，并在“指导”下报考了湖南安全技术职业学院。读书一年后，同班2个同学与她一起转到了湖南财政经济学院，隔壁班还有1名同学也一起转学。

　　转学过去的廖英一样缴纳学费、上课、参加考试，还顺利通过了毕业考试。但没想到，2013年毕业时，一起转过去的几名同学都顺利拿到了毕业证，唯独她却没有。廖英的学籍直到毕业时仍在原转出学校，状态显示为“休学”。

　　转学生规模惊人：一年转入约2个班

　　在被告知不能顺利毕业后，王晨和廖英多次找王兴界讨要说法，可对方都一再告知“下个月就给你办好”。甚至王兴界还给廖英亲手写了一个“书面承诺”，保证办好原学校的毕业证，可是，这样的承诺却一再落空。如今廖英找不到工作只能闲在家，“书都白读了”。

　　记者走访湖南财政经济学院与王兴界取得了联系。对于王晨、廖英二人转学失败的情况，他并不否认。王兴界称，凭借在学校的影响力和人脉关系，“用同样的方法确实帮助了一些亲戚朋友的孩子成功转学，人数记不清了”。王兴界还向记者透露，以前湖南财政经济学院每年约有2个班的名额是接受转学学生。

　　记者就此向湖南财政经济学院询问，一位负责人表示，“今年以前学校转入学生确有一定数量，但具体人数不便透露”。

　　王兴界说，想要转学首先必须要经过转出学校和转入学校的批准，而每个学校的“条件”不一样，“肯定要疏通关系，转出学校一般会要求学生缴齐剩余学年的学费，各个学校行情不一样，交1万到5万元的都有。另外转入学校也要缴纳一些赞助费、手续费”。

　　据了解，王晨、廖英当时每人出的4万元钱，这中间包括了转出、转入学校的收费。当记者追问王晨、廖英的转入转出学校到底收了多少钱时，王兴界称，“转出学校大约是一两万元钱，湖南财政经济学院对转入学生不收费。”但面对记者，王兴界一直否认自己收了双方家长各4万元钱，也不愿告知转出学校里自己熟识的干部为谁。

　　私人行为还是学校纵容？

　　为何王晨、廖英转学失败？“王晨当时转到我校后，我查询她的资料才发现她的高考分数没有达到我校的最低要求，而廖英可能是因为转出学校那边名额有限，当年别的转学生都成功办理了，只有廖英的被卡了。”王兴界称，因为转学手续的办理周期比较长，所以他一直存有侥幸心理。

　　“学校之前确实不清楚王晨、廖英2名学生的非法转学、插班学习情况，现在学校纪委正对此事进行调查，调查结果出来后会向社会公布。”湖南财政经济学院校相关部门负责人告诉记者。而就在记者不久前调查此事后，王兴界被学校宣布停职。

　　但“学校毫不知情”一说引来了双方家长的质疑。“廖英转学过来2年，每年都在学校教务处交了学费，还参加了期末考试、毕业考试，这到底是学校监管失职不知情，还是学校在撇清关系？”廖英母亲说。

　　如何让转学呈现在阳光下

　　原本是为人性化就读而设置的转学政策，有时却沦为一些人权力寻租的工具，也成为部分考生就读更好学校的“跳板”。

　　其实，加分也好、自主招生也好、自由转学也好，这些政策，出发点都是好的。本来是扩大学生教育选择权的一项制度，是教育管理人性化的一项措施，是建立现代学校制度的一项探索，但由于细则不明确，过程不透明，标准不公开，享受特殊政策的学生，往往既不需要考核，也不需要公示，学生身份如何、成绩如何、是否符合相关规定，公众一无所知，因而也就给了某些人随意操作的空间。

　　中南大学社会学系教授李斌指出，由“金钱和关系”铺就的转学捷径在业内已不是秘密，如此“转学”成为破坏教育公平的腐败温床，必须遏制。

　　湖南省教育厅纪检部门已对此事立案调查，并表示结果出来后将对外公布。公众希望有关部门能深入追查，每名转学学生的转学过程，特别是转出学校、转入学校，申请材料的审核机构，只有搞清楚这一切，才能给公众一个明确的交待。（据新华社）

　　——延伸阅读——

　　湖南大学违规转学案例

　　2015年初，媒体报道17名2013级研究生从六所普通高校转入湖南省“985”高校——湖南大学就读，引发关注。湖南大学随后撤销学校招生工作领导小组所作出的同意2013级17名外校硕士研究生转入学校的决定，并启动相关责任追究程序。

　　教育部为此派出专项督查组。经查，湖南大学在为17名研究生办理转学手续过程中，违反《普通高等学校学生管理规定》，未依法依规履行职责，存在失职渎职问题。5月27日，教育部发布《教育部办公厅关于进一步规范普通高等学校转学工作的通知》，明确规定高校转学“十不准”。

　　“十不准”包括：入学未满一学期的；高考分数低于拟转入学校相关专业相应年份录取分数的；由低学历层次转为高学历层次的；通过定向就业、艺术类、体育类、高水平艺术团、高水平运动队等特殊招生形式录取的；未通过普通高等学校招生全国统一考试或未使用高考成绩录取入学的；拟转入学校与转出学校在同一城市的；研究生二区招生单位录取的转入一区招生单位的；跨学科门类的；应予退学的；其他无正当理由的。

　　该通知将可以申请转学的条件也做了清晰规定。《通知》中说，学生应当在被录取学校完成学业，如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可申请转学。其中患病学生需提供经转出学校、拟转入学校指定医院检查证明。特殊困难一般指因家庭有特殊情况，确需学生本人就近照顾的；研究生因导师工作调动或健康原因不能继续指导的，以及符合学校规定的其他情形。

　　《通知》强调，严禁以转学为幌子，变相突破高校招生录取分数线择校、择专业，严禁违反程序、弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私等行为。因违规行为造成严重后果和恶劣影响的，除追究直接责任人责任外，还应根据领导干部问责相关规定，追究相关领导责任。并给予相关违规行为的学生相应处分。