本报记者 张齐

　　记者:近年来，我省农民工返乡创业就业呈现什么态势?原因是什么?

　　夏一庆:近年来，我省“两加一推”主基调和工业化、城镇化带动战略深入实施，“5个100工程”、五大新兴产业等重点项目和产业强力推进。在后发赶超的发展进程中，省委、省政府把农村富余劳动力转移就业作为一项重要工作来抓，积极促进农村富余劳动力转移就业、就近就业，同时，大力引导外出务工人员返乡创业带动就业，农民工返乡创业就业人数逐年递增。据统计，2012年至2014年，全省农民工返乡创业就业人数分别达53万人、57万人、62万人，农民工省内转移就业人数为185万人、200万人、226万人。

　　今年1至8月，新增返乡创业就业农民工达到61万人，同比增长24%。从这些数据不难看出，外出农民工正源源不断返乡创业就业，农村劳动力正源源不断向城市转移，更多农民工选择回乡发展、本土创业、就地就业，这是推动我省跨越发展、后发赶超、同步小康的重要力量。

　　农民工返乡创业就业这一良好态势形成的原因，我认为主要有三个方面。一是“创时代”驱动。大众创业、万众创新时代背景下，创业氛围、创业环境在不断优化、不断改善，创业扶持力度也在不断加大，这激发了农民工创业梦想，特别是积累了一定资金、技术、信息、管理能力的农民工，他们选择返乡创业的热情格外高涨。二是“磁力场”拉动。2014年全省生产总值完成9251.01亿元，同比增长10.8%，增速位居全国第2位，后发赶超中的贵州，承接东部产业向中西部转移能力增强，新兴产业迅速发展，创业创新势头旺、机会多，形成吸引农民工返乡创业就业的巨大“磁力场”。三是“好政策”推动。各级各部门高度重视农民工返乡创业就业工作，以政策引导、园区引导、培训引导、服务引导、社保引导、维权引导和典型引导为抓手，推动农民工返乡创业就业，充分释放农民工这一巨大的人力资源“红利”。

　　记者:今年8月，我省出台《“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划》，明确到2020年，累计引导150万名农民工返乡创业就业，请问该计划出台的背景是什么?

　　夏一庆:目前全省农村劳动力在外就业人数达到866万人，在省外务工的有620万人之多。随着我省工业化、城镇化、农业产业化战略深入实施，“5个100工程”、五大新兴产业等重点项目和产业园区的强力推进，对劳动力的需求不断增大，采取有力措施促进农民工返乡创业就业，既是形势任务所需，更是职责使命所系，任务十分艰巨，需要各级党委、政府和全社会的共同努力。

　　今年，省人力资源社会保障厅深入调研，牵头起草了“雁归兴贵”计划，从“拓展农民工返乡创业就业空间、提升返乡农民工创业就业能力、健全农民工返乡创业就业公共服务体系、精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业就业、落实农民工返乡创业就业减税降费政策、加大农民工返乡创业就业财政支持力度、加强农民工返乡创业就业金融服务”七个方面提出一揽子政策措施，引导和支持农民工返乡创业、就近就业、安居乐业。

　　记者:深入实施“雁归兴贵”计划，将对我省经济社会发展产生哪些影响?

　　夏一庆:当前我国正着力培育大众创业、万众创新这一经济发展新引擎，以创业创新带动就业。农民工作为我省推动大众创业、万众创新中人数最多、潜力最大、需求最旺的群体，引导其返乡创业就业正当其时，是多重利好、一举多得的事情。

　　有利于统筹城乡发展。总体来看，农民工返乡创业就业，主要分布在工业、建筑建材业、商业、运输业、服务业、养殖业、种植业和农产品加工等行业，有利于加快农村产业结构调整进程。农民工返乡创业就业将带动人口和生产要素向小城镇集聚，有利于推动城镇化进程，促进新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展，加快农村同步小康进程。

　　有利于拉动农村就业。农民工返乡创业，带回资金、信息、技术和管理经验，有利于带动返乡就业，吸纳农村富余劳动力就地转移就业，带动家乡农民走上共同富裕之路，正所谓“回乡一人，带动一片，致富一方”。

　　有利于促进社会稳定。农民工外出务工形成的留守儿童、空巢老人等问题成为社会管理的难点，农民工返乡创业就业，有助于这些问题的解决，有利于促进家庭和谐、社会稳定。