家贫子读书扶贫必扶智——教育部教育扶贫全覆盖行动综述
- 发布时间:2015-10-19 09:27:00 来源:中国农业信息网 责任编辑:罗伯特
今年10月17日是我国的第二个扶贫日,也是世界第23个消除贫困日。当天启动实施的教育扶贫全覆盖行动是今年扶贫日的重大行动之一。十八大以来,教育部全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略,精准聚焦贫困地区的每一所学校、每一名教师、每一个孩子,先后组织实施了20项教育惠民政策措施,实现了贫困地区义务教育普及、学校基础设施建设、学生资助体系等领域的教育扶贫全方位覆盖,为2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困地区同步建成小康社会奠定了坚实基础。
资助政策是要保障每一个孩子都有学上
教育部财务司副巡视员刘玉光向记者介绍,保障教育公平首先要保障每一个孩子都有学上,要从制度上保障,不让一个学生因为家庭经济困难而失学。近些年来,国家层面密集出台了一系列资助贫困学生的政策,从学前教育到研究生教育,现在已经成为一个比较完整的资助体系,这个体系既是教育公平的基础,也是教育扶贫全覆盖的一大亮点。
教育资助主要包括五个方面政策。一是学前教育资助政策,从2011年起,地方政府对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童都给予资助,中央财政对此给予奖补。2014年各级政府资助的幼儿达到382万人,资助金额达到51亿元。二是义务教育阶段实行“两免一补”政策,即免学杂费、免教科书费、对寄宿学生给予生活补助。三是普通高中学生资助政策。四是对中等职业教育实行免学费和补助生活费的政策。五是对高等教育学生资助政策。目前高等教育阶段已经建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免、“绿色通道”等多种方式并举的资助体系。
职业教育让人人皆可成才
2014年,国务院召开了全国职业教育会议,出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》,教育部等6部门为了贯彻国务院决定,联合出台了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,系统谋划了现代职业教育改革发展,着力搭建人人皆可成才的“立交桥”。
教育部职业教育与成人教育司副巡视员周为介绍了职业教育方面的对口帮扶政策,其中最突出的就是职业教育集团对口帮扶政策。2012年,东部地区10个职业教育集团与滇西10地州签署战略协议,对口帮扶滇西职业学校的发展,并协助对口协助市州打造重点产业发展规划。2014年又建立了17个东中部职教集团与西藏和四省藏区17个地州职业教育进行对口帮扶的机制。下一步,教育部打算在试点取得成功经验的基础上,在全国各省均建立省内职业教育对口帮扶机制。
刘玉光就职业教育的资金支持做了介绍:一是从中央财政到地方财政,都增加了对职业教育的投入。“十二五”以来中央财政每年投入150亿元,重点开展示范学校建设、实训基地建设和中职基础能力建设,以打造较高水平的学校、重点专业以及双师型教师队伍。二是加大对中职学生的资助。从2012年秋季学期开始,对中等职业学校,只要是全日制的正式学籍的学生,农村学生(包括县镇)学费全部免除,而城市涉农专业或者家庭经济困难学生也同样免除了学费,同时还给予每人每年2000元的助学金资助。
教育援藏援疆是大力发展民族教育的体现
教育部发展规划司副司长刘昌亚介绍:在教育方面,最为大家所熟悉的政策可能就是内地西藏班的开设,这个政策始于1985年,从内地初中班开始,逐步办到内地高中班,由国家的重点学校专门招收西藏学生。这几年来,内地西藏班总共为西藏培养了近4万名毕业生,为西藏的经济建设发展提供了有力的人才和智力支撑。从2011年开始,又举办了内地中职班,目前已经招收西藏内地中职生8400人,为西藏输送专门的技术人才。此外,还举办了内地新疆高中班,毕业生进入高校就读,迄今已累计为新疆输送1.3万高等学校毕业生。
到目前为止,免费教育政策已经在西藏实施了15年,在南疆实施了14年。西藏主要实行的是“三包”政策,(包吃、包住、包学习费用),目前覆盖从学前到高中阶段所有农牧民子女和城镇困难家庭子女,年受益学生达52.5万人,资助金额达15亿元。新疆南疆四地州实现了14年免费教育,覆盖了学前两年教育、义务教育和高中阶段教育,年受益人数已达190万人,资助金额超过50亿元。同时,教育对口支援新疆、西藏政策也在不断实施和完善中。现在共有17个省市和19个省市分别对口支援西藏和新疆,对口西藏的17个省市实施的教育援藏项目共148个,投入资金达到5.95亿元;支援新疆的教育项目达到386个,投入资金85亿元,培训各级各类教师14万人次,派出支教教师3000余人。