十三五户籍管理目标“一国一制”
- 发布时间：2015-10-19 01:05:15 来源：经济参考报 责任编辑：罗伯特
户籍改革仍是未来五年的改革重点。《经济参考报》记者获悉，即将公布的“十三五”规划将继“十二五”后再次将户籍改革放入其中，继续加大户籍改革的步伐，坚持分类推进，以建立统一的城乡户口登记制度，最终形成户籍管理制度的“一国一制”。
2014年7月，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，指出进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度。并确定到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应的新型户籍制度，努力实现一亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
目前，户籍制度成为社会资源再分配的重要手段，也导致了多种城乡间的不平等福利，涉及就业、住房、医疗、社保等方方面面，因此，改革迫在眉睫。但值得注意的是，推进户籍改革一年多以来，虽然已有24个省份和新疆生产建设兵团出台了具体的户籍制度改革方案，深圳、成都等特大城市、大城市都明确提出了积分落户办法，但推进速度却仍相对缓慢。
国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，户籍制度现在在两方面推进，但面临较大挑战。“一方面，相当一部分地区实行城乡统一的户口登记制度，但成为‘市民’的农村居民并没有获得当地相应的最低生活保障、保障性住房等公共服务。另外，一些城市在推进一体化时，仅针对当地农村居民，而不包括外来农村居民。（下转第二版）
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