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辽宁实施特色养殖政策性保险调查

  • 发布时间:2015-10-15 10:27:38  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  呦呦鹿鸣。

  清晨初醒,秋阳睁开朦胧的睡眼。吴云国将干净的饲料整齐地码放在食槽中,一只只小梅花鹿随即围了过来,探着头,自在地品尝着专属于它们的美味。站在一旁的吴云国,笑呵呵地注视着它们。

  这是发生在辽宁省铁岭市南京同仁堂西丰皇家鹿院再平常不过的一幕。但对于养殖大户吴云国来说,这样的惬意在今年8月以前还是梦寐以求的事。

  财政助力农险,养殖不再担忧

  “今年我的鹿院里死了11只成年公鹿,这要在往常可是一笔大损失,但这次我不担心了,因为有中华保险(中华财产联合保险有限公司)给我每只5000元的理赔金呢!”作为中华保险梅花鹿养殖保险的投保户,吴云国打心眼里感谢保险公司。

  吴云国说,在没有投保之前,若是赶上鹿亡,养殖户是没有办法的,只能自行承担损失。自从投保了梅花鹿养殖保险,养殖户再也不用担心了,因为这个险种不仅承保范围广泛实用,而且保费也便宜实惠,养殖户只承担保费的20%就行。

  “剩余的80%有谁来付呢?”记者问到。

  “是这样的,梅花鹿养殖保险是地方政策性保险,这个保险产品是由辽宁省财政扶持的,即省市县三级财政配套资金占比80%,其中省级财政配套35%、市级财政配套3%、县级财政配套42%,养殖户缴纳保费占比20%。”正在一旁巡查梅花鹿养殖状况的中华财险辽宁分公司农险部总经理王洪军,向记者解释道。

  王洪军告诉记者,为进一步贯彻落实国家农业保险惠农政策,增强养殖业者抵御重大动物疫情及自然灾害风险能力,中华财险铁岭中心支公司积极落实西丰县“一县一业发展特色产业”措施,今年年初通过与西丰县政府、财政局、鹿业发展局、畜牧局等相关部门多次沟通,最后经辽宁省畜牧局、省财政厅联合批复,梅花鹿养殖保险成为全省唯一纳入省级财政补贴的养殖业地方特色险种。

  科学设计投保和理赔金额

  “这个险种分为三类:一是1至3岁的育成公鹿,保险金额是2000元,总保费是140元,按照各级财政的配套补贴,养殖户只缴纳总保费的20%即可,也就是28元。二是3岁以上的成年公鹿,保险金额是5000元,总保费是350元,养殖户自行缴纳70元。三是14个月以上的成年母鹿保险金额是3500元,总保费245元,养殖户只缴纳49元即可。”

  “对于这些承保的梅花鹿是如何来定损理赔呢?”

  “梅花鹿易患的疾病,如口蹄疫、布鲁氏菌病、巴氏杆菌病、结核菌病、急性脑炎、肠毒血症、难产等和诸如洪水、雷击、暴风等自然灾害以及火灾、爆炸、泥石流等意外事故,全都属于承保责任范围。”

  中华财险铁岭中支总经理盛淑环一边查看着鹿院的环境,一边告诉记者。

  在谈及投保后鹿院的经营状况时,吴云国给记者算了一笔账:“今年购买小鹿苗价钱是8000元一对(其中,公鹿5000元,母鹿3000元),养一只鹿的饲养成本平均每年在1500元左右。而一只梅花鹿的产值基本上在3000至5000元左右。因此,即使遇到梅花鹿死亡,我们也是不赔钱的。”他说,现在鹿院里有1180左右只鹿,已经全部投保了,今年累计投保的保费是11000多元。

  “保险金额是按照实际产值价格的70%制定的。这样的标准,能够在保障养殖成本的同时,有效控制投保人的逆选择风险。在发生疫情大面积死亡后,第一时间内进行理赔,投保人可以重新购置新的鹿苗,恢复生产和经营。”王洪军说。

  记者了解到,从今年7月20日召开“全县梅花鹿养殖保险业务启动会”开始,至8月30日,历时40天,西丰县共计承保113户,收取梅花鹿保险保费182万元,承保梅花鹿5791头。承保比例占全县符合承保条件存栏梅花鹿总量90%以上,业务覆盖西丰县18个乡镇。

  正午时分,艳阳高照。吃饱了的小鹿们在鹿院里优哉游哉地嬉戏、玩耍。看着这些梅花鹿,吴云国充满信心地说,“接下来,我还要继续扩大养殖规模。”

  各方联动 保障餐桌安全

  离开南京同仁堂西丰皇家鹿院,记者来到西丰县安民镇海燕鹿场,听到的依旧是养殖户对于地方政策性保险产品的认可。

  “该保险产品的使用,对于动物防疫减灾和保证餐桌上的安全,也起到了至关重要的作用。西丰县鹿业发展局局长张青林说,如果鹿是由于疾病导致的死亡,那么鹿体本身就会有细菌的污染,因此,在给投保户理赔的过程中,中华保险和当地的动物监察局(以下简称“动监局”)以及鹿业发展局,就形成协同互动机制,实现与动物尸体无害化处理的无缝对接——当鹿死亡,养殖户向中华保险进行报案,在报案的同时,中华保险就向当地的动监局和鹿业发展局进行沟通,三方共同到养殖户家里查看现场。在现场由动监局确定死亡原因,填写无害化处理证明,三方签字,加盖当地动监部门区所的公章,然后对动物死亡尸体进行无害化处理。之后,由中华保险进行理赔赔付。这样的互动监管机制,有效防止了受病菌污染的鹿肉流向市场,保证了餐桌上食品安全。”

  在黑山县,记者进一步了解了地方政策性保险产品给养殖户带来的好处。

  “目前,参与日常养殖业保险承保和理赔工作主要有三部分人员:村级防疫员、乡镇防疫所协检防疫人员和保险公司查勘人员。按照养殖业保险理赔要求,中华财险为5个动监所配备了5台符合防疫要求的理赔查勘车,实行24小时无假日上门查勘理赔服务,同时配备6台手机移动查勘设备,现场查勘完毕后及时将照片上传至理赔系统,保证了查勘定损的准确性和时效性。”辽宁省畜牧局相关负责人对记者说,这一流程方便了对养殖户的及时理赔,保障了养殖户的利益。

  截至今年8月31日,黑山县养殖业保险对黑山县生畜总承保为233399头;总承保笔数为195笔,总保费7419660元,其中,参保农户4503户,个人缴纳保费为1483932元。

  “通过实践,养殖企业养殖户非常欢迎这种政策性保险的出台与使用。通过各级财政的补贴,养殖业的风险得以化解,养殖户的损失降低,养殖风险得以管控,对于生猪生产起到了很大的稳定作用,同时也增加了养殖企业养殖户的信心。经过一年的努力,这项政策性保险得到了广大养殖户的认可,现在他们都会主动进行参保。”辽宁省锦州市动监局李荣军股长说。

  从辽宁省情况看,目前全省中央政策性养殖业保险项目有育肥猪、能繁母猪和奶牛保险3个险种,总保费的80%由中央、省、市县三级财政配套,其中,中央配套40%、省级配套25%、市县级配套15%,剩余的20%由养殖户自行缴纳。

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