柯 唯

　　近日，北京市科委推动成立的北京市自然科学基金—北京三元食品股份有限公司联合资助试点工作进展顺利，完成了首批资助项目评审工作。本次项目评审首次尝试引入国际同行评议，共吸引美国、英国、德国、澳大利亚、荷兰等17个国家和地区的近200名相关领域专家积极响应和参与。这一举措，是北京市自然科学基金在推动基础研究与国际前沿接轨方面的重要实践，也是在建设全国科技创新中心过程中引入国际科学评价标准的有益探索。

　　同行评议在科技支撑体系中发挥着关键作用

　　同行评议，通常是指某一或若干领域的一些专家共同对涉及该领域知识产品的学术价值和重要性等进行评价的活动。目前，同行评议是科学界对科研项目进行评审和对科研成果进行评估的一种基本方法，是国际学术界通行的学术水准评价手段，也是科学基金项目评审过程科学化和民主化的一个重要环节。

　　同行评议制度在当前世界各国科技支撑体系中发挥着关键作用。我国国家自然科学基金自成立之初就采用同行评议方式，遴选研究项目和创新人才，并持续邀请海外专家参与评审，推进评审国际化。据国家自然科学基金资助与管理绩效国际评估数据显示，项目负责人对同行评议“满意”度的比例高达95%，未获资助申请人对同行评议“满意”度的比例也接近60%，可见同行评议是获得广泛学术水平认可的重要方式。

　　北京市基金经过近20多年的实践与发展，已建立涉及数理、化学材料、信息等专业领域、基本覆盖全国各省超过2.5万人的同行评议专家库，发展了一套包括利益相关人回避、专家随机遴选、评议信息反馈、接收外部监督等环节在内的较为规范的同行评议制度，保证了北京市基金资助工作的科学化和民主化。近年来，北京市基金平均每年受理项目申请6000余项，每年约有3000余名全国各地的相关领域专家参与同行评议，反馈评审意见近2万余份。2015年北京市基金探索进一步完善同行评议制度，将国际同行评议引入基金项目评审工作。

　　北京地区开展国际同行评议初见成效

　　北京市基金相关负责人表示，通过引入国际同行评议手段、建立国际化的咨询评议机制，一方面能为国内从事基础研究工作的科研人员创造与国际同行对话交流的机会，另一方面可以鼓励国内科学家广泛参与国际竞争，逐步缩短与国际科学前沿的差距，在国际上占有更重要的一席之地。

　　目前，国际同行评议已逐渐成为我国学术水平评价的主流方式。例如，北京生命研究所在建立之初就采用国际同行评议方式全球招募优秀科研人员开展原创性基础研究，并以5年为周期对实验室主任的研究水平和科研成果进行国际评估，得到了广泛认可。在“十二五”末期中国科学院“率先行动计划”以国际同行评价为主要评价方式，将计划建成国际知名的高水平科技智库，促进国际一流科研机构工作的顺利开展。北京航空航天大学国际交叉科学研究院在国际人才引进和评估中采用国际同行评议制度，促进了学院高端人才队伍建设和优秀人才的培养。

　　此外，国际同行评议的实施进一步提高了相关评审工作的公正性、科学性、权威性和国际影响力，提升了科研项目和研究院所的国际水平和开放程度。其作用突出体现在两个方面：一是在国际高端人才引进中发挥的重要作用，通过国际同行评议，按照国际公认的学术标准，在开放竞争的环境下选拔和引进优秀人才，能有效保障科研人才队伍参与国际学术竞争的能力和水平；二是在推动科学前沿领域发展中发挥重要作用，我国科学研究整体实力在国际上已逐渐进入由“跟跑”到“并跑”、甚至在某些领域“领跑”的阶段，国际同行评议在判断、选择、预测和导向等方面发挥着越来越重要的功能，正逐步成为有效引导我国科研水平向国际前沿不断迈进的新手段。

　　助力北京融入国际科技前沿

　　全国科技创新中心是中央赋予北京的新定位，科技创新中心的建设要求北京支撑服务国家创新驱动战略，积极参与全球前沿科技合作。若要参与全球科技竞争与合作，就必须要有全球视野观并依照国际通行的标准来衡量自身科研水平。北京市基金引入国际同行评审机制，既是对发展完善同行评议制度的探索，也是充分挖掘国际优秀专家智力资源服务首都基础研究和前沿探索的新尝试。

　　北京市基金—三元联合试点，深度聚焦目前备受国际同行关注的母婴健康和乳品领域，围绕母乳成分、婴幼儿营养健康评价、肠道微生态对孕产妇及婴幼儿的健康影响等前沿研究热点开展资助工作。据悉，该项目建成由相关领域近200名专家组成的国际同行评议专家库，其中不乏来自耶鲁大学及美国食品药品监督管理局等知名高校和研究机构的科学家。每个项目由随机遴选的两位国内评审专家和一位国际评审专家参与通讯评审。共有来自美国、德国、澳大利亚等6个国家和地区的28名国际专家参与评审，反馈项目评审意见总体上与国内专家意见基本一致，提出项目改进建议更为详尽，同时在对项目与指南契合度、项目预期成果等评估方面更为严格。

　　北京市基金在这次实际国际同行评议尝试中取得了良好的效果，一是通过不同领域和知识结构专家的搭配，更好地保障了项目评审的独立性和多视角性；二是探索了交叉学科领域项目的评审方式，推进了项目与国际前沿领域的融合；三是探索了建立国际同行专家库和构建多领域、多学科、多层次国际专家智力支持体系的有效方式，为凝炼前沿科学问题、开展实质性国际合作服务于首都经济社会发展积累了经验。

　　据了解，北京市基金今后将围绕国际同行评议过程中所遇到申请书文本语种不同、国际专家来源途径有限、专家信息维护困难等问题，进一步发展完善国际同行评议机制，使其切实服务研究项目、人才培养、成果评估、环境条件促进等不同类型工作内容，在促进首都高端人才培养、促进基础研究工作面向国际前沿、促进研究成果提升国际影响力等方面发挥重要作用。