小马如何拉大车
- 发布时间：2015-09-25 14:31:54 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
□本报记者张钰梅
一年半前，记者就我国服务贸易逆差问题采访中国社科院一位资深专家，该专家刚刚结束针对各地服务贸易发展模式的全国调研，他告诉记者，服务贸易涉及部门繁多，多头管理带来的混乱，是上上下下都很头痛的事。他十分形象地把当前的体制机制描述为是“小马拉大车”，并强烈呼吁在未来3年内建立国务院服务贸易发展促进办公室，统筹服务贸易发展改革促进事宜;5年内，筹建类似成熟市场经济国家的服务业及服务贸易政府管理外围机构；8～10年内，从中央到地方创建“小政府，大社会”的服务贸易管理体制。
学界的声音其实并不孤立。一次与服务贸易主管部门官员交流，在谈及我国货物贸易第一大国的优势为何难以转化为运输服务出口优势时，官员半开玩笑半认真地说，“我也希望媒体能够就此采访采访运输部门领导！”无奈之感尽显。
事实上，一年多来从事服务贸易领域的报道，记者对于管理体制割裂也算是有所体会，就说最近一次赴西部某省采访报道的经历吧。首先是寻找收集服务贸易12大领域的基础数据就费尽了周折，最终也仅仅是得到一些零散、不完整的数据；联系相关部门登门沟通信息也难以得到积极响应，即使坐到了一起，大多也是在各家门说各家事，采访似乎也很不容易围绕服务贸易发展主题深入展开。
无论是从中国经济转型升级的需要出发，还是中国融入全球经济体系的现实要求，加快服务业开放，并做好各项积极的准备已经成为一项当务之急。中韩、中澳自贸协定签署、上海、天津、广东、福建四地自贸区启动建设、粤港澳服务贸易自由化实施、北京开启服务业开放综合试点，以及正在推进中的中美投资协定谈判，一系列举措显示我们的步子在加快，但面对外方加大服务业开放力度的一再敦促，统计落后、行业竞争力较弱、开放的负面影响难以估量等因素上带给我们诸多顾虑也是无法回避的，而且，由于管理体制上障碍，煞费苦心设计出的若干创新政策在落地实施时，不得不再次遭遇无法操作的尴尬。
统筹协调39个部门之难无须赘言，希望部际联席会议制度是一剂良方，可以药到病除。
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