土地预流转“死权变活钱”
- 发布时间：2015-09-24 09:50:10 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
“你看，我们眼前这片闲置地共有500多亩，通过土地预流转很快就会成为标准化的家庭农场，即将开种白芨和美国紫薇等草药，更多的村民还能在农场里工作。”近日，浙江省开化县杨林镇副镇长郑帆站在东坑口村旁的田畈里，指着已经成功流转出去的田块介绍。借助土地预流转机制，杨林镇已经找到农村产权改革的新“钱”途。
杨林镇的土地预流转机制就是在还没有明确投资主体前，由村经济合作社牵头，在农户自愿的基础上，把村里的闲置农田、荒山荒地等进行统一流转，与农户签订委托土地流转协议。此机制在项目投资主体没有进入前，预流转的土地仍由农户自主经营。项目确定后，则由镇政府组织投资商直接与村经济合作社洽谈，签订统一规范的土地流转合同。
“此举就是想建立起全镇的土地流转储备仓库，再通过招商引资，促使新鲜血液注入，实现‘死权变活钱’的目标。”镇土地预流转机制工作小组组长、镇长江旗峰介绍，实行土地预流转的机制，最初主要出于两方面考虑：一是杨林镇的田畈比较大，适合规模经营；二是镇里的特色农业产业不够丰富，想做大农业项目必须通过招商引资，招商引资又涉及土地流转，但是项目引进后，往往因为土地流转不到位造成项目难落地，使土地流转成为产业发展、农民增收的瓶颈。
为破解这一难题，2014年8月份以来，杨林镇就成立了专门小组进行深入调查研究与尝试，摸清全镇适合流转的耕地、林地总面积约7000余亩。
目前，通过土地预流转机制流转土地近4000亩，已经引进省农业骨干龙头企业江山市绿业有限公司等5家投资主体，超过可盘活土地的一半。
“土地流转后，不少农户到就近的投资主体那‘上班’，成了新时代的‘职业农民’。”江旗峰表示，实施预流转机制，既让农民手中的土地产权真正活了起来，也缩短农业项目洽谈落地的时间，加快了乡镇农业特色产业发展。
