上海国资国企迎改革新潮 践行“管企业”向“管资本”模式转变

　　中新社上海9月22日电 (缪璐)新一轮国企改革潮来袭，上海国资国企在统筹配置资源的同时，逐步开启由“管企业”向“管资本”的国资管理模式转变，以期焕发新的活力。

　　上海爱建集团近日发布公告称，公司主要股东上海国际集团有限公司将向上海均瑶(集团)有限公司协议转让其所持爱建集团7.08%的股份，这一股权转让也让上海的国资运营平台——上海国际集团再次站到聚光灯下。

　　爱建集团前身是上海市工商界爱国建设公司，由上海老一辈工商业者和部分海外人士共同集资创建。因而上海工商界爱国建设特种基金会以12.3%的股份持有率成为其第一大股东，上海国际集团则紧随其后。倘若此次转让成功，均瑶集团将成功“上位”，取代上海国际集团“二把手”地位。

　　对于此次爱建集团股权转让，让其回归传统民营企业身份，上海国际集团副总裁傅帆表示，“优势资源嫁接、体制机制松绑有望重新激活爱建这个品牌，也有助于解决其股权结构分散带来的公司治理难题”。

　　傅帆更希望，民营企业均瑶集团能运用在商业、金融等领域已有的成功案例和丰富经验，让资产状况单一的上市公司焕发新活力。

　　建设国有资本运营、投资公司，以“国资委—国有资本投资运营公司—国企”这样的三级管理架构，实现国资管理由“管企业”向“管资本”的转变，成为新一轮中国国企改革的最大亮点之一。

　　“国资运营平台的角色，类似于基金公司的操作手法，即不干预投资企业的具体运营，而着重于资本回报率的提高。资本运作所产生的收益，既可以投入到亟待发展的新兴产业，也可以投入社会民生类项目。这样，国有资本的布局也得以优化。”上海国有资本运营研究院常务副院长杨建文说。

　　同样实现优势互补的还有“锦江国际”与“铂涛集团”，锦江股份将作为投资主体，战略投资铂涛集团81%股权，本次交易标的公司价值超100亿元人民币。这也标志着国内酒店业积淀最深的锦江国际集团将携手铂涛集团，一跃成为首家跻身全球前五的中国酒店集团。

　　锦江国际集团董事长俞敏亮认为，“双方此次联手，将在整合上下游产业链、全球化服务方面更具优势。此次投资后，双方将保持各品牌的创新基因优势不变，前台做强，后台资源集成，发挥协同效应，实现优势互补，为全球发展和跨国经营创造更大空间”。

　　从年初成功实施国际并购、收购法国卢浮酒店集团，进而转身进行国内并购，锦江在酒店行业实现了国有资本、国际资本、民营资本的深度融合“混改”。战略投资铂涛，是上海、广东两地产业集团的融合，是为了优化从北方到南方的国内布局，实现国际国内联动，更好地推进“全球布局、跨国经营”战略。

　　上海市政府副秘书长、国资委主任徐逸波表示，通过纵向整合和市场化重组，推动企业的战略转型，使之成为部分国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、价值管理的操作载体和资金配置的执行通道，确保在更大范围、更高层面统筹配置资源和盘活存量，实现“资源、资产、资本、资金”的良性循环。结合流动平台建设，完善国资监管体制，做到“多管国资、放活企业，不管经营”。

　　以《关于深化国有企业改革的指导意见》为标杆，资本腾挪为手段，核心是做优做强，或将成为上海乃至中国国资国企改革的前进方向。(完)