目前，受世界经济低迷、用工需求下降、日元大幅贬值和国内劳动力成本持续上涨等诸多不利因素影响，吉林省对外劳务合作企业“招人难”问题更加突出。一些项目因为无法及时选派合适的劳务人员而被迫终止合作，外方将招人市场转向东南亚国家，造成吉林省新派人数不断下降，外派规模萎缩。1~7月份，吉林省新派人数2429人，同比下降30.9%。如何推动企业转型升级，在稳定吉林省传统市场的同时，积极开拓新兴市场，开发中、高端劳务合作项目，保持吉林省对外劳务合作持续健康发展已经成为摆在业界面前亟待解决的问题。

　　近期，吉林省商务厅副厅长钱放量带队到吉林省天旨经济技术合作有限公司、吉林省对外人才技术交流有限责任公司、吉林省海天国际劳务合作有限公司等4家对外劳务合作企业进行了深入调研，与企业法人直接对话和实地考察，掌握第一手资料，并针对对外劳务合作企业面临的困境和难题，共同商讨切实有效的应对措施。

　　针对企业提出的问题，钱放量指出，中国经济高速发展，国内外经济环境变化巨大，百姓富裕了，出国务工赚钱的驱动力下降了，所以企业的经营和发展遇到了前所未有的挑战，但困境中蕴藏着机遇，应看到，中国幅员广阔，区域经济发展不均衡，就业仍存在结构性矛盾，所以挑战面前仍存在着发展机遇。

　　他还强调，促进对外劳务合作发展，近期要把握好以下六个方面的问题。

　　把握形势。目前国内外经济环境不理想，全球经济总体呈下行趋势，国际市场需求不振，特别是由于劳动力人口老龄化、劳动生产率增长缓慢导致全球经济潜在增速下降。国内经济也面临下行压力，结构性就业矛盾凸显，招工难、跳槽现象严重。因此，对外劳务合作挑战大于机遇，这就要求我们企业从劳动密集型向高技术的蓝领甚至白领转型。企业发展的关键之一是要准确分析判断国内外形势，找准市场的切入点，结合市场的需求进行经营创新，用业务创新推动企业的发展。一方面选择白领“人才”派遣，提高派遣层次，开拓高端劳务项目；另一方面，推行蓝领“技术”交流，向技术市场转型，做出特色的项目和企业品牌。

　　准确定位。突破发展瓶颈的重要举措是推进“校企联合”战略，上半年经吉林省教育厅批准，吉林省商务厅成立了“吉林省外经贸行业职业教育教学指导委员会”（行指委），这是政府从顶层设计支持和促进“校企联合”，企业与学校对接，以国际视野拓展境外就业市场，在拓宽毕业生就业渠道的同时，为外派企业提供优质资源，是一项利国利民的多赢之举，我们要坚定不移地推进。

　　创新发展。经营创新是企业生存与发展的必经之路。目前吉林省企业正在尝试的精做项目、改变服务费收取模式、引入小额贷款等模式都是创新之举，利在减轻劳务人员负担，体现企业的实力和诚意，要大胆推进此类做法，以点带面，逐步扩大比例和份额。吉林省对外人才公司在相关人员谈到，在长春职业技术学院招聘赴意法半导体公司的精品制造专才时，采取免收服务费，即“零收费”的做法，应该说是一项大胆尝试，开创行业之先河，深层次分析，也说明市场正在发生或将要产生重大变化，企业一定要把握好这个机遇。

　　谋划布局。企业经营要做好市场布局，国内招人市场应首先立足本省，并向周边省区拓展，重点开发偏远地区、贫困省份和人口大省，把触角伸的更远、更广。吉林省内要注重开发对外劳务合作空白地区，比如白城市及其周边区域，当地群众对出国工作尚无认识。在国外市场方面，应开阔思路，在做好传统市场的同时，开发新兴市场与中高端市场，在深入挖掘市场潜力的同时，还要做好风险控制。

　　宣传推广。宣传工作非常重要，宣传的基础是信息，信息的关键是对称。目前，企业与百姓的信息还存在不对称问题，还是有部分地区的相当大的群体根本不知道出国就业这件事，不了解渠道，也不清楚政策法规。企业要想方设法建立信息传递渠道，加大宣传力度，让更多的老百姓知道出国务工，了解境外就业。从政府的角度，吉林商务厅从去年开始即通过开展“走进社区、走进校园、走进乡村”等活动，宣传境外就业政策常识，传递出国就业正规信息和渠道，同时从顶层推进“校企联合”，带领企业进学校推介企业、市场及项目。今后一个阶段，政府还将从政策上扶持外派企业，提供政策和市场信息服务。

　　政策扶持。吉林省商务厅要积极与国家相关部委沟通，多要政策，用好政策，帮助和支持企业发展。要与人社部门积极协调，通力合作，充分发挥人社部门现有的招工渠道、人才市场、培训设施的作用，推进全省对外劳务合作服务平台建设工作，全力缓解当前企业“招人难”的问题。要与金融机构研究，尽快推出对劳务人员的小额贷款业务，解决其前期出国费用问题。