济南房管吸引力何在

　　经济日报社社长 徐如俊

　　济南房管何以如此有吸引力？原因很多，概括起来主要有三点：

　　一是为政以德。济南房管收到了很多老百姓送去的锦旗，很多市民谈到济南房管的帮助时感动得泪流满面。这得益于他们为政以德，为老百姓做了大量的好事。济南采取“城中心选址、小地块建设”的做法，舍得拿地，舍得投入，切实解决了部分公租房因选址偏远导致的“叫好不叫座”问题。

　　二是为政以法。党的十八届四中全会强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。济南房管在工作中时时强化法制意识，处处体现法制精神，严格依法行政，在转变职能中，在改革创新中，为政以法不断得到完善。

　　三是为政以道。有道则治，无道则乱。济南房管牢固树立“设身处地为群众着想、千方百计为群众服务”的核心理念，坚固地铺筑好为民“公道”。他们自主开发了住房保障审核管理系统，实现了审核分配全过程“电脑说了算”，并对摇号实行电视、网络现场全程直播，真正做到了公开、公平分配。

　　济南房管“为政以德、为政以法、为政以道”的“三为”做法，体现了一种满腔的热情，体现了一种认真的态度，体现了一种坚定的信念，体现了一种锐意的改革。

　　努力把房管工作推向新水平

　　济南市委常委、副市长 苏树伟

　　近几年来，面对复杂严峻的国内外经济形势和紧迫繁重的改革发展任务，济南市委、市政府着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力做好各项工作，全市经济社会发展保持良好势头。

　　在经济社会持续发展的同时，我们一些部门的改革也在不断地探索、深化。近年来，济南房管系统围绕全市战略部署，立足实际，不断创新，开展的以“贴心服务群众，热心服务基层，诚心服务企业，全心服务发展，尽心服务驻济单位”为主要内容的房管“五服务”活动，得到了社会各界的广泛好评。济南房管探索出了全新的服务路径，是深化改革、简政放权，为实体经济营造良好发展环境的重要举措，真正让企业感到了方便，让百姓得到了实惠，在全市起到了很好的示范带头作用。

　　这次专题座谈会的召开，对于我市工作特别是房管服务工作具有十分重要的意义，我们将抓住这次好的学习机会，借鉴先进地区的好经验、好做法，进一步扬长避短、开拓创新、不懈努力，以更新的举措、更大的作为，努力把房管工作推向新水平。

　　对济南房管的几点体会

　　中国房地产业协会原副会长 朱中一

　　经过上次经验研讨会和此次实地调研，有几点体会：

　　一是济南房管将比较好的地块用于保障房建设，并且加大基础设施建设，建立了公开透明的分配制度，全市保障性住房覆盖面占常住人口的20%以上，确实很不容易。

　　二是一站式的房产交易大厅和创新服务确实开展得很好，提高了办事效率，深得群众的好评。

　　三是对建设和谐社会管理模式和服务方式进行探索。济南保障房小区建立了“六位一体”的综合运营管理服务模式，普通物业小区建立了由街道办事处负责召集、有关部门参加的联席会议制度，这都有助于和谐社会的构建。

　　居者有其屋 政府有作为

　　山东省委党校副校长 孙黎海

　　居者有其屋是十八大提出的目标，也是全面建设小康社会的一个必备标准。在这方面，济南房管的工作可圈可点，用三句话来总结，就是：权力有清单，服务无边界；感情有热度，工作有力度；群众得实惠，政府得口碑，社会得和谐。

　　房管的管理职能在降低，服务职能就必须提升，进而实现政府职能的转变。围绕提升服务，济南房管提出一个非常好的口号：把服务作为工作的主题和灵魂。推出“五服务”活动，推出72项创新措施，济南房管实现了政府职能的转变，符合社会发展的需求。

　　全心全意为人民服务，首先要对人民群众有真情实感。济南房管推出一项项创新服务举措，出发点就是实实在在地把群众当作自己的兄弟姐妹，把大家的困难当作自己的困难。有这样的出发点，所以一切工作顺理成章，有困难克服，有问题解决。

　　济南房管各项工作带来的效果实实在在，看得见、摸得着。中低收入家庭的住房困难问题得到了解决，有了舒适的居住环境、和谐的生活氛围，让群众确确实实得到了实惠，群众就会对政府有一个全面客观的评价。在二者良性互动过程中，最终实现社会的和谐。

　　济南房管经验的三大示范意义

　　清华大学房地产研究所所长、教授、博士生导师刘洪玉

　　济南市在优化完善住房服务、促进住房消费、稳定经济增长中，做了很多扎扎实实、率先垂范的创新性工作，印象最深、具有示范意义的有以下几个方面:

　　第一是对廉租房小区印象特别深。天成新居所处区位、环境非常适合低收入群体居住，更重要的是软性的工作让社区充满活力，让社区跟整个大的社会融合在一起。“六位一体”的保障房小区综合运营管理服务模式，覆盖了房屋、社区、治安、物业等多个方面的管理服务；小区配套用房一体规划建设，里面安排志愿者服务站、法律援助工作站、就业指导、慈善、居家养老这些服务，有点顶层设计的意思，从这些微小的实践当中，能够看出济南房管的用心。

　　第二个印象较深的是济南市的公租房申请没有户籍限制。这为那些追求上进、有比较好的基础、愿意落户济南的人，提供了一种可能性。吸引人才是很多城市很重要的任务，但是怎么吸引到所需要的人才，让他们能够在这里安居乐业，济南提供了很好的借鉴。

　　第三个印象深刻的地方是高度信息化的房产交易服务。现在大家都在找“互联网+”，通过这次调研，我感觉住房服务可能会是一个非常重要的新增长点，这方面可以继续去深入探索、挖掘。

　　转变政府职能关键在心

　　中国人民大学经济学教授、博士生导师 李义平

　　参加此次研讨会，有个特别的感觉：政府职能是可以转变的，可以做得很好的，关键看你下不下决心，看你上不上心，看你想不想办法。

　　建设廉租房、公租房是政府职能重要的体现，是维护社会稳定、和谐的重要举措。在这方面，济南房管是全国的典范。

　　小区物业管理是全国性问题，但参观济南的小区，物业能够把负面的东西迅速转化为正能量，把问题解决得很好。定期举行业主恳谈会，让业主反映问题，物业再针对这些问题有针对性地解决，并形成制度，解决了沟通渠道的问题，这个经验很宝贵。

　　与市场经济相适应，做好服务工作，抓好政府职能转变，这方面济南房管也做得很好。比如说全天候、不间断的服务，依托大数据将现代化、信息化的服务手段全部用上，针对老弱病残孕等特殊群体还提供上门服务。

　　针对新问题，济南房管坚持创造性地探索解决思路，同样难能可贵。比如研究利用维修资金维修电梯，又如廉租住房柔性退出政策。

　　转变政府职能关键在认识和态度

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长 任兴洲

　　第一个体会是，政府职能转变的关键和核心不是财力，不是资源，关键是认识和态度，这是政府职能转变的决定性因素。

　　深化改革，转变政府职能，关键是如何从权力型政府走向服务型政府。济南房管经验最关键的是指导思想和观念的变革。把服务作为工作的主题和灵魂，上升到这样的认识高度，这才是关键。人还是那么多人，事比原来的还多，但是干得比原来更好，群众更满意，根源是解决了思想观念问题。

　　思想观念变了，一系列问题就都解决了。包括过程中的制度创新、模式创新，特别是把互联网大数据，包括社交平台、APP这些现代手段全用上，7天24小时服务，流动服务，上门服务，这些都不是问题。

　　第二是济南保障房小区管理，应该上升到国家治理和社会治理的高度来认识。十八大、十八届三中全会提出提高国家治理能力和治理水平的现代化。济南的社区管理完全可以上升到国家治理和社会治理这样的高度来认识，其管理服务模式，不仅廉租房小区，公租房、棚改安置房，甚至商品房小区，都可以借鉴、复制、推广。

　　第三是非户籍人口“进城”后怎么解决住房问题，济南提供了很好的解决思路。把长期居住在这里、有稳定工作的，纳入公租房保障里面来，这方面还可以进一步进行思路创新、政策创新、工作创新，争取继续引领全国住房保障工作，在全国树立一面旗帜。

　　济南房管经验的标杆意义

　　经济日报副总编辑 郑波

　　济南房管的一系列做法，回答的是新的历史条件下政府部门特别是窗口行业如何转变政府职能、创新社会治理这一各界普遍关心的重大课题。

　　济南房管经验的推广价值和复制意义，首先是他们为全国住建系统普遍面临的保障性住房“难建、难分、难管”问题提供了解决方案。济南廉租房坚持城中心选址、小地块建设，直接连通周边超市、学校、医院、车站等公共服务配套；保障房分配实行“六公开”制度；保障房小区入住后采取“六位一体”综合运行管理服务模式……这些都是全国首创性的做法。

　　其次，济南房管的做法为窗口单位、服务行业如何提高服务效能树立了标杆。济南房管推行“每周七天工作制”、“延时错时服务”，在全国率先启用房管流动服务车……济南房管的诸多创新服务理念和举措，对政府职能部门特别是窗口服务行业具有重要的现实启示意义。

　　再次，济南房管的做法为政府职能部门践行党的群众路线作出了表率。济南房管在全国率先研发业主表决系统，有效破解了住房专项维修资金利用率低的问题；通过聘请物业服务监督员、建立物业信用考核评价制度，使物业服务纠纷投诉量大为减少。

　　济南房管经验之所以能走向全国，成为近年来济南政府工作的典型和旗帜，根源在于牢固树立了“设身处地为群众着想、千方百计为群众服务”的核心理念，以群众需求为导向，以群众满意为标准；始终坚持正视现实、直面问题，以实际行动解难题、办实事，践行承诺，最终赢得了群众的真心赞誉。 （本组稿件整理/本报记者 刘文忠）