“以后办理申报手续，不需要带着材料在口岸大厅到处找窗口了！”8月25日，南京外代船舶代理公司关务经理蔡毓顺利地在江苏电子口岸平台上办理了一艘巴拿马籍船舶出港的申报手续。这标志着江苏省内水运口岸首个“单一窗口”进出境国际航行船舶“一次申报”试点顺利落地实施。

　　自8月20日起，江苏省内水运口岸启动“单一窗口”进出境国际航行船舶“一次申报”试点工作，金陵海关驻新生圩办事处成为江苏省首个试点单位。截至目前，口岸监管部门已经受理进港报告86条，出港报告37条，共有46条船舶“享受”到了“一次申报”带来的便利。

　　通关便利助力开放经济

　　国际贸易“单一窗口”是复制推广上海自贸试验区的创新监管制度，在沿海口岸打造“一口对外、一次受理、一次操作”的新执法模式。金陵海关驻新生圩办事处监管一科副科长张伟介绍了“单一窗口”的操作流程：船舶运营企业或船舶代理企业在互联网上登录江苏省电子口岸船舶“一次申报”信息化平台，一次性录入船舶进出境信息，系统后台即可分别向海关、检验检疫、海事和边防检查等口岸管理部门进行申报，口岸管理部门通过“单一窗口”共享监管信息，将处理状态和结果通过单一平台反馈给申报人，实现“信息互换、监管互认、执法互助”。

　　金陵海关主动加强对地方政府、进出口企业的政策宣讲，确保国家优惠政策及时落实到位。目前，包括“保税展示交易”“集中汇总征税”在内的多项上海自贸试验区海关监管创新制度已经在南京成功复制推广，落地开花。

　　据了解，国际贸易“单一窗口”是各地复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度的一个“标配”，在国际上，例如日本、韩国及东盟十国等南京主要贸易伙伴都普遍实行“单一窗口”这种国际贸易管理机制。金陵海关相关负责人表示，国际贸易“单一窗口”使口岸监管更加透明规范，此举作为国际通行标准将增强外商对南京的投资信心，进一步助推南京开放型经济发展。

　　根据南京海关统一部署，金陵海关在江苏省率先试点后，这项改革将于9月份扩大至省内江阴、连云港、南通等其他口岸。

　　企业、港口多方受益

　　作为全省试点的首位船舶代理企业“尝鲜者”，蔡毓认为这项改革的最大便利就是“一举多得”。在他看来，通过“单一窗口”进行“一次申报”，极大简化了报关流程，摒除了以往多客户端、多单证系统操作，尤其是企业“一次申报”即可避免因为多次录入而有出现的数据差错，避免在各执法部门之间“串联”奔走、等候审批，大大节省了人力与时间成本。“根据测算，‘一次申报’之后，每一艘船的滞港时间至少节约2~3个小时，可以节省下口岸仓储等港口费用，这很重要，对于港口企业来讲，省时就是省钱。”

　　南京港位于长江与东部沿海“T”形经济发展战略带接合部，具有承启东西、贯通南北的区位优势，是我国沿海25个主枢纽港之一和对外开放的一类口岸。今年6月29日，“十二五”全国最大的内河水运工程“长江南京以下12.5米深水航道”二期工程正式开建，力争2016年下半年初开通。届时，5万吨级海轮可全天候直达，10万吨级海轮可减载进出南京港，南京港将成为深入长江流域最远、距离中西部腹地最近的江海港。据金陵海关介绍，目前，在南京港已有“启运港退税”、“区域通关一体化”“关检合作三个一”等多项海关改革试点工作顺利实施。此次启动国际贸易“单一窗口”进出境国际航行船舶“一次申报”试点工作，势必在南京港的外贸基础上叠加改革红利。