国家能源局8月31日对外发布《配电网建设改造行动计划（2015—2020年》（以下简称《行动计划》），以贯彻《关于加快配电网建设改造的指导意见》，落实“稳增长、防风险”有关部署。该计划紧紧抓住当前我国配电网实际情况，从7大方面对配电网建设改造任务提出目标。记者注意到，该计划几乎全部以数字形式的量化硬指标予以规定。《行动计划》明确提出，2015—2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

　　●南方日报记者 龙金光

　　电网损耗五成在配电网

　　近年来，我国配电网发展取得显著成效，但城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。《行动计划》提出，以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标，着力解决城乡配电网发展薄弱问题，推动装备提升与科技创新，加大政策支持。

　　输配电网一直被认为是电能传输的关键环节，相比而言，配电网发展较慢。配电网建设是制约我国供电质量和运行效率提高的主要瓶颈。而就整个电网来讲，有50%以上损耗是在配电网领域产生的。

　　行动计划提出，到2020年，中心城市（区）智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99％，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88％以上，用户年均停电时间不超过10小时；乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期“低电压”，户均配变容量不低于2千伏安，力争2020年农村地区用户年均停电时间控制在24小时以内。

　　值得注意的是，行动计划提出要服务电动汽车充电设施发展，加强充换电设施配套电网建设与改造，保障充换电设施无障碍接入。2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求，为500万辆电动汽车提供充换电服务。

　　行动计划还提出，推广电能替代，带动产业和社会节能减排，力争2020年实施电能替代电量6300亿千瓦时以上，电能占终端能源消费比重提高2个百分点。此外，推进用电信息采集全覆盖，2020年智能电表覆盖率达到90％

　　今年投资将增长八成

　　值得一提的是，此次计划规定具体，且有投资规划支撑。《行动计划》明确了2015—2017年初步完成高耗能配电变压器的升级改造，将高效配电变压器在网运行比例提高至14%；预计到2017年，累计推广高效配电变压器6亿千伏安，实现年节电94亿千瓦时。西南证劵分析师熊莉预测，“根据推广计划测算三年对应产值约3000亿元。”

　　《行动计划》明确，预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安，线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍；中压公用配变容量达到11.5亿千伏安，线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。

　　展望我国未来5年配电网规划投资，总规模预计可达2万亿，其中2015年投资不低于3000亿元。值得一提的是2014年仅为1700亿，2015年较2014年实现近80%增长。

　　配电网投资有望创历史新高，这也意味着行业内配网优质设备制造商业绩大幅提升望大概率实现。国海证券表示，预计配电网公司将在今年出现业绩底部，明后年利润将有较大增长。

　　实际上，自2014年以来，有多个地方开始配电网改造：哈尔滨供电公司将启动哈市有史以来最大规模配电网改造工程建设，110条线路全部实现多电源不间断供电，市民全年平均停电时间由120分钟降至5分钟；广东电网启动全国首个“主动配电网示范工程”建设，通过在配电网负荷侧中低压形式接入多个分布式电源，并对其进行性能分析和管理控制，未来或将实现电网高效消纳分布式能源。

　　对于此轮输配电的投资建设，安信证劵电力分析师黄守宏表示，2013年起，我国电网年投资规模连续两年超电源投资规模，形成反超趋势；随着新电改政策落地，能源互联网时代到来，作为能源互联网基础的智能电网必将迎来加速发展，其中配网将是重点领域，轻“配”现象将一去不返。电改政策的颁布首先激发了大量充电网络的建设需求，同时政策中对分布式能源方式的肯定，也诞生出了更多的并网接入需求，配网建设将成未来电网投建中的主流趋势。

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　　技术龙头企业

　　或将受益

　　南方日报讯 （记者/陈若然）对于《行动计划》，国泰君安认为，本轮配网农网建设有望超出市场预期。未来更好的投资趋势、更优的竞争格局将使得技术龙头企业受益。国海证券表示，看好处于行业领导地位、技术业绩行业领先的四方股份、许继电气，以及市值较小，兼具配网一、二次设备的北京科锐、积成电子，配网自动化领先的金智科技。

　　西南证券表示，此次能效提升计划将带来不少市场机会，尤其是转型升级中可能出现业绩提升或反转的个股。建议投资者关注国网系配电设备公司、配电设备行业细分龙头以及以合同能源管理为方向或转型方向的公司。