□杜先俊

　　国有企业党建工作是党的建设伟大工程的重要一环，也是新形势下党建工作的重点与难点。如何创新国有企业基层党建工作，使之不断满足现代企业制度需要，满足竞争日益激烈的市场环境需要，以不断提高党建工作的科学性、实效性，是新时期党建工作的重要目标。

　　结合新时期国有企业党建工作，笔者认为，要从三方面着眼来创新党建工作，着力形成“四型”（“服务型”基层党组织、“专业型”党务工作者队伍、“带头型”共产党员和“创新型”工作方法）党建工作新格局。

　　创新基层党建工作

　　要着眼于激发三种活力

　　一要着眼于激发基层党组织的生机活力。党的基层组织是党的细胞，是党的战斗力和各项工作的基础。党的路线、方针、政策，企业的各项工作，最终都要落实到党的基层组织上。党的基层组织建设，在任何时候只能加强，不能削弱。要着眼于激发基层党组织的生机活力，提高基层党组织的凝聚力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动基层党建工作创新。要在“学习型、服务型、创新型”示范基层党支部、达标基层党支部创建的基础上，修订创建标准，加强过程辅导，突出过程考核。党群工作部要组织人员深入各基层党支部，参加党支部党员大会、支委会，协助确定党建工作目标、创建类别，找准党建工作方向，细化党建工作计划，辅导各基层党支部深入推进“四强”基层党组织创建工作。要坚持改进季度党建工作考评方式，细化党建工作考评标准，通过提前下发基层党支部考评量化表，引导各基层党组织在提高工作规范化水平的同时，着力发挥基层党组织在安全措施落实、服务举措创新、生产效率提高、基础运营保障、队伍和谐稳定等方面的作用。

　　二要着眼于激发基层党务工作者队伍的活力。企业党建工作的开展，离不开一批思想政治素质过硬、擅长企业经营管理、熟悉党务工作的基层党务工作者的积极推动。基层党务工作者的能力和素质，特别是党务工作者工作的主动性、积极性，直接影响着企业党建工作开展的成效。要着眼于激发基层党务工作者队伍活力，坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的原则，从各基层党组织中选拔政治素质高、作风过硬、懂经营、善管理、熟悉党务工作的党员担任党支部书记或从事党务工作，努力打造一支优秀的党务工作者队伍。

　　三要着眼于激发党员队伍的活力。党员是基层党组织的细胞，只有党员队伍满足时代要求，始终保持先进性，整个党才是先进的，才能充满生机与活力。加强党员教育管理，激发党员队伍生机活力，使广大党员始终保持党的先进性，发挥先锋模范作用，是新时期党建工作的重要目标，也是创新党建工作的重要内容。要根据党员队伍的新变化、新特点，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，建立健全教育、管理、服务党员的新机制，丰富基层党组织活动的内容和形式，建立新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。创新基层党建工作，要充分调动党员的积极性，保障党员的主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要在加强党的组织规范化建设、党员的信息化管理的基础上，不断丰富党员教育内容，拓宽党员教育渠道，创新党员教育方法，提升党员教育的成效。

　　创新基层党建工作

　　着力形成“四型”党建工作格局

　　一要融入中心工作，构建“服务型”基层党组织。企业的经济属性决定了其要以生产经营为中心，党建工作只有融入和服务企业中心工作，才具有持久的生命力。要按照争创“四强”，即“政治引领力强、工作推动力强、创新创效力强、凝聚保障力强”基层党组织的要求，找准党建工作的出发点、切入点和着力点，进一步改善基层党组织的服务功能。一是服务创新变革。围绕企业改革发展战略，组织开展“创新变革，党员先行”主题活动，使党员达成创新变革共识，调动创新变革积极性。如在推进改革过程中，发挥党组织密切联系群众的作用，组织党员干部深入员工之中，了解掌握思想动态，针对重点问题组织召开政策宣讲会。二是服务生产组织。建立内部服务链驱动外部服务链的有效机制，践行“领导为员工服务，机关为基层服务，党员为群众服务，地面部门为飞行部门服务，全员为旅客服务”的“五为”服务理念。服务窗口单位党组织，组织开展 “争创基层服务型党组织，切实提高为民服务水平”活动，进一步激发窗口单位基层党组织活力，引导广大党员和员工增强服务意识，打造优质服务窗口，塑造优质服务品牌。三是服务党员群众。在强调党员对党组织的责任和义务的同时，强化党组织对党员的人文关怀和服务。企业党组织只有先服务好、凝聚好广大党员，才能依靠党员去团结群众、凝聚群众、服务群众。党组织要加强与党员群众的协调、沟通和密切联系，在协调沟通中增进党群关系；要使广大党员做好联系与服务群众工作，积极探索和总结党员服务群众的好做法、好经验，增强党组织的凝聚力。

　　二要加强干部培训，打造“专业型”党务工作者队伍。在市场竞争环境中，企业以“以兼为主，专兼结合”为原则，打造党务工作者队伍。对于兼职从事党务工作的干部，加大培训力度是提高其专业化水平的重要举措。要结合企业党建工作现状，制订针对党务工作者的培训方案，加强党的理论、路线、方针、政策，党史、党章、党情、国情等知识学习，加强企业经营管理知识学习，加强新时期基层党建工作方法与技巧等知识的学习，通过专题轮训，不断提高党务工作者的理论水平和实践技能；逐步建立党务工作者内部定期交流机制，组织召开党务工作者座谈会，听取党务工作者关于加强和改进党务工作的意见、建议；加强对后备党务人才队伍的管理培训工作，提升管理水平和业务素质；坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织优秀党务工作者赴相关单位开展党建工作学习与交流。

　　三要加强教育管理，培养“带头型”基层党员。在新时期，要健全党员教育管理机制，不断提升党员教育的成效。一是坚持党性教育与业务教育相结合的原则，科学制订党员教育方案。一方面，坚持以赛促学，开展红色教育活动，组织举行“学党史、知党情、扬党性”党史、党章知识竞赛，不断提高党员的理论水平与党性修养；另一方面，结合企业生产经营实际，提高党员业务技能、综合素质，激励党员立足岗位实际，发挥模范带头作用。二是加大在优秀青年员工中发展党员的工作力度，做到关键部门有党员，关键岗位有党员。通过“双培养、一推荐”，把党员培养成为业务骨干，把业务骨干培养成为党员，把优秀的党员骨干推荐到领导干部岗位上，不断发展壮大党员队伍。三是创新党员教育方法。如设计制作“发展党员通知书”和“预备党员转正通知书”，要求党员珍惜身份、牢记使命、勤奋工作、戒骄戒躁。在各基层党组织中举行新党员接收和预备党员转正仪式，进一步增强党员意识，增强党员的荣誉感、归属感和自豪感。全面采用微型党课模式，倡导党员结合自身的岗位与专长，围绕某一主题讲授专题党课，改变传统的书记讲、党员听的单向被动学习局面，提高党员的学习自主性。此举既提高了党员的综合能力，又丰富了基层党组织的学习内容，提高了学习效能。

　　四要坚持与时俱进，探索“创新型”党建工作方法。抓基层党建工作，就像“戴着镣铐跳舞”，既要遵守既定的规则，又要“舞”出风格，“舞”出风采；既要深刻认识和把握新形势下基层党建工作的特点及规律，又要突破“就党建抓党建”的局限，善于探索现代化的科技手段和科学方法，为党的建设搭建新平台、提供新手段、开阔新视野、打开新空间。重点是要满足信息网络化时代发展的要求，采用“互联网+”思维模式，采取现代化的信息网络技术手段，加强“数字党建”。一是开展网络党建工作。通过建设和维护好企业党建工作网站，发挥网络技术在党内生活中的桥梁和纽带作用，为广大党员和群众行使知情权、参与权、表决权、监督权提供便利渠道；通过在线党建理论学习、政策宣讲、先进事迹专题网页、中心组学习参阅资料下载，搭建宣传教育工作平台。二是搭建手机党建平台。这既可以用于党组织活动的开展、党内通知与信息的传达、党组织有关意见的收集、党务信息的公开，也可以用于密切党组织与党员关系。三是搭建手机微信平台。微信作为互联网时代的即时通信产品，深受党员、群众认同。要以微信公众号的形式，结合企业实际，有针对性地发布资讯信息，在潜移默化中引导党员、群众。四是不断创新党员发展教育与管理的方法，例如在党支部中开展“成为一名‘四优’党员”承诺活动，全体党员从政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价4个维度对自身提出要求，签订承诺书。除共性承诺内容外，还要遴选重点单位，结合自身岗位特点，确定个性化承诺内容。在此基础上，要持续采用强化日常考核与过程管控模式，对照“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）标准，重新梳理基层党支部考评工作内容；持续加强对基层党组织的检查辅导，采用具体工作分项提示法，对“三会一课”、党员发展、员工思想形势分析会、领导干部谈心谈话等党建基础工作进行提示并加强跟踪反馈。 （作者单位：国航股份湖北分公司）