一路甚嚣尘上的上市公司大股东减持已经被监管部门严密监控。在昨天召开的证监会新闻发布会上，证监会新闻发言人张晓军表示，40起违法减持案已进入审理程序，其中有20起已审理完毕的公司及个人名单被曝光，未来证监会将对上市公司大股东减持等行为保持高压态势。与此同时，张晓军还对证券法修改等近期市场关注的热点进行了回应。

　　今年以来，成群结队的上市公司大股东以及高管减持，一次次的考验着监管层的心理底线。多家上市公司高管因违规减持而收到沪深交易所的罚单。新筑股份、雏鹰农牧、金力泰、南风股份、摩恩电气、中铁二局等一大批公司均由于股东违规减持，而遭到证监会的立案调查。甚至有些公司高管还存在顶风作案的嫌疑。

　　对此，证监会新闻发言人张晓军昨天透露，近期，证监会集中力量对上市公司持股5%以上的股东、一致行动人及实际控制人违反法律规定减持的行为进行依法处理。目前，立案稽查的52起案件中，有40起已进入审理程序，其中首批20起该类案件已审理完毕并进入事先告知程序。

　　该类案件的共同特点是：上市公司持股5%以上股东、一致行动人及实际控制人，涉嫌在减持上市公司股份过程中，存在超比例减持未及时披露及在限制转让期限内减持上市公司股份的行为。

　　首批20起案件共涉及10名自然人股东、1名实际控制人、11家法人股东以及法人股东的17名责任人。上述案件中，违法超比例减持的金额最高为73756.5万元，违法减持的比例最高达7.52%。

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　　对违法减持保持高压态势

　　张晓军表示，涉案上市公司持股5%以上的股东、一致行动人及实际控制人违法减持上市公司股份，无视《证券法》第86条规定“暂停、报告、公告”的要求，未在规定期限内报告、公告并停止交易，是严重缺乏诚信的行为，是对资本市场“三公”原则的公然违反，尤其在证券市场异常波动期间，加剧了市场波动，干扰了市场正常运行。

　　作为证券市场的监管者，证监会将严格按照法律规定，依照法定程序，充分利用法律赋予的职权，迅速对该类案件依法处理，对涉案上市公司持股5%以上的股东、一致行动人及实际控制人的违法减持行为予以法律制裁。

　　证监会将继续加强监管，严禁大股东、实际控制人滥用控股地位和实际控制权，严格执法，对违法减持行为保持持续的高压态势，对违法减持、短线交易、内幕交易、市场操纵等违法行为坚决予以严厉打击，切实履行证监会“两维护、一促进”的监管职责。

　　□热点答疑

　　证券法修订草案在研究完善中

　　关于目前证券法修订的最新进展，证监会新闻发言人张晓军表示，今年4月，《证券法》修订草案已由第十二届全国人大常委会第十四次会议第一次审议。目前，立法机关正按照立法程序对修订草案进行研究完善。证监会将全力配合立法机关做好相关工作，研究并反馈立法需求与意见建议，希望尽快安排第二次审议。

　　暂缓分级基金有关产品注册

　　针对近日市场关于监管部门是否暂停了分级基金的审批工作，以及分级基金指引政策进展情况如何的疑问，张晓军回应表示，考虑到分级基金机制较为复杂，普通投资者不易理解，且前期出现了一些新情况、新问题，为此，证监会暂缓了此类产品的注册工作，并正在研究有关政策。

　　扩大证券经营机构对港澳开放

　　关于进一步扩大证券经营机构对外开放问题，张晓军表示，根据内地与香港、澳门签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议十，内地证券公司、证券投资咨询机构对港澳地区进一步开放：

　　首先，允许符合设立外资参股证券公司条件的港资、澳资金融机构分别按照内地有关规定在上海市、广东省、深圳市各设立1家两地合资的全牌照证券公司，港资、澳资合并持股比例最高可达51%，内地股东不限于证券公司。

　　其次，允许符合设立外资参股证券公司条件的港资、澳资金融机构按照内地有关规定分别在内地批准的在金融改革方面先行先试的若干改革试验区内，各新设1家两地合资全牌照证券公司，内地股东不限于证券公司，港资、澳资合并持股比例不超过49%，且取消内地单一股东须持股49%的限制。

　　最后，在内地批准的在金融改革方面先行先试的若干改革试验区内，允许港资、澳资证券公司在合资证券投资咨询公司中的持股比例达50%以上。

　　□上交所发布会

　　两融余额连续两周回升

　　在昨天下午召开的上交所发布会上，针对目前两融的最新情况，上交所相关负责人表示，继前期创出新低之后，两融余额已经连续两周现回升态势。

　　上交所相关负责人介绍，截至8月20日，沪市融资融券余额为8715.87亿元（其中融资余额为8692.28亿元，融券余额为23.58亿元）。沪市两融余额占上海A股流通市值比例为3.38%。

　　据介绍，沪市两融余额在6月18日创下了今年以来的最高值14869.14亿元之后，就一路下挫，截至8月3日，创下了近期的最低值8349.67亿元，但最近连续两周略有上升。

　　截至目前，沪市融资融券标的证券包括494只标的股票和14只ETF，融资融券担保品市值为19154.10亿元。93家证券公司共开立客户信用账户达382.72万个，较7月底增加1.51万个，近期仍保持缓慢上升态势。

　　京华时报记者 敖晓波