10封举报“查无实据”，区领导表示“履行‘主体责任’必须来实的”信访监督“双公开”，我市在全国率先推出的创新之举

　　一个月之内，溧水区人社局16名中层干部被举报存在“四风”问题。在区纪委初步核查后，本月14日下午，市纪委在区人社局举行了一场“信访监督‘双公开’现场会”，16名被举报者被要求一一上台发言，对举报内容逐一解释说明。

　　这是市纪委首次在区级层面组织的会议。“针对举报信里反映的情况，我会向大家详细作出说明。”“如果解释不属实，大家随时再次举报我，我愿意接受组织的任何处理。”……发言中，16名被举报人全部作出承诺。

　　区纪委公开调查结果，16名被举报人逐一解释说明

　　“这批信访件反映的问题，集中在吃拿卡要、公款吃喝等‘四风’方面；被举报的人多达16名，几乎把人社局各科室负责人‘全覆盖’了！”在现场，区纪委廉政室主任后春景告诉记者，因为全部是匿名举报，反映的线索也比较模糊，不仅查证难度很大，而且也不知向谁答复结果。

　　“唯有通过‘双公开’形式，让被举报人公开向群众、组织作出负责任的解释说明，也算是对举报人作出的间接而明确的回应和答复。”区纪委信访室主任王京认为。

　　信访监督“双公开”，就是公开信访举报内容、公开信访监督结果，以接受群众监督。

　　下午3点，信访监督“双公开”现场会正式开始。后春景宣读了区人社局16名中层干部被举报的问题以及区纪委的初步调查结果，与会者认真倾听。随后，针对被举报问题，16名中层干部逐个上台，逐项解释说明。

　　“关于举报信反映我在担任溧水职业学校校长期间，因生活作风问题在社会上造成恶劣影响、被免了职务的举报，我向大家解释一下。”首先上台的，是区人社局人力资源开发科科长王剑明。

　　他说，他曾在溧水第三高级中学当过教师，并未在溧水职业学校工作过，更没有担任过该校校长，不存在因为生活作风问题被免职的问题。“我被调到区人社局工作是因工作需要。”

　　记者了解到，王剑明的解释与区纪委调查结果一致。

　　“举报信中反映的这个问题，与事实不符。”后春景告诉记者。

　　在王剑明之后，其他15名被举报人一一上台，对被举报存在的“四风”问题进行逐一解释。

　　现场监督这些被举报人作解释说明的，有市纪委信访室、党风政风监督室、宣传部等多部门负责人和溧水区分管人社局的区领导，区纪委书记，以及区人社局全体机关干部。

　　“这次‘双公开’虽然还了我们清白，但依然感受到一种压力。作为科室负责人，要防止类似的问题真的发生在我们身上。”16名被举报人表达了共同愿望。

　　“其实，哪怕是不实举报，也是一种提醒，将督促我更加注重自己的言行。”被举报人、区人社局社保基金征缴和稽查中心主任马家民说。

　　10封举报“查无实据”，区领导表示“履行‘主体责任’必须来实的”

　　经过长达3小时的公开解释、现场表态，以及纪检监察机关调查初核，最终得出阶段性结论：10封反映溧水区人社局16名中层干部存在“四风”问题的信访件，目前查无实据。

　　“不实举报并不代表是诬告，可能因为举报人对情况线索掌握得不具体导致。欢迎举报人继续举报清晰而可查性强的线索。”市纪委信访室主任浦礼俊说。

　　举报信虽然“查无实据”，但作为16名被举报人的直接领导——区人社局局长王荣英并不轻松。

　　“举报涉及面之广，人员之多，让我们不由地警醒，这说明我们工作中存在许多不足的地方。这次‘双公开’使我压力更大了。今后，将以这些举报为借鉴，深刻反思，认真落实好‘党风廉政建设两个责任’，绷紧作风建设这根弦。”她告诉记者。

　　在会议现场，与王荣英一样感到“压力山大”的，还有分管区人社局的区委常委、常务副区长洪礼来。

　　16名中层干部被举报后，洪礼来第一时间赶到区人社局走访调研，与局党组成员谈心，向各科室了解情况，并责令限期拿出整改“四风”措施。

　　信访监督“双公开”，我市在全国率先推出的创新之举

　　“作为市纪委首次在区级层面组织的会议，在溧水试点推行‘双公开’，是全市组织实施信访监督‘双公开’的一个缩影。”市纪委信访室主任浦礼俊介绍，2012年10月，市纪委正式出台了《关于实施纪检监察信访监督“双公开”制度的暂行办法》。《暂行办法》对“双公开”的内容、范围、适用问题、实施程序、实施要求进行了全面规范。此举是南京在全国率先推出的一项创新举措。

　　“公开信访举报内容、信访监督结果，充分体现了纪检监察机关坚持‘抓早抓小’、‘把纪律和规矩挺在前面’的新要求。”他说。

　　市纪委信访室介绍，“双公开”会议一般分6个程序实施：筛选报批；告知；召开会议；落实整改；跟踪回访；报结审核。

　　据悉，“双公开”会议作出的调查结论，一般属阶段性结论，尚待有无进一步的举报以作最终结论。

　　本报通讯员 吴德 管荣保

　　本报记者 许震宁