□本报记者 杨珊珊 通讯员 蔡剑明 陈黎莉 文/图

　　近日，记者从同安区了解到，自7月1日“两违”综合治理专项行动“百日会战”开展以来，同安区35天组织拆除行动46场，拆除“两违”建筑物、构筑物427处，拆除建筑面积55.3万平方米，腾出土地面积57.3万平方米，拆除任务完成进度较之前大幅提升了61.4%。

　　截至目前，同安全区共开展“两违”拆除行动215场，拆除“两违”共1574处，拆除总建筑面积94.7万平方米，腾出总土地90.1万平方米，2015年度90万平方米的拆除任务已超额完成，总进度已达105.3%。

　　值得关注的是，同安区竹坝开发区在“两违”专项治理工作中，创新方式，提出“规划一批、拆除一批、腾出一批、建设一批”的工作新概念，统筹安排，推进拆后土地的分类利用，有效实现了违法建设用地“拆得下，用得快”。目前开发区累计拆除“两违”27963.33平方米，腾出可利用土地面积27753平方米，有效利用拆后土地面积14186平方米，拆后土地利用率达51.1%。

　　变“堵”为“疏” 依法批地建房

　　4日，在竹坝开发区上寮管区，经过竹坝开发区“两违”治理负责人的指引，记者看到位于道路两旁的两大块空地已经平整完毕，而据介绍，在这两块地上原本是一些老旧、危旧房屋，住着七八户人家。因早期历史原因，这些危旧房屋成了无产权证房屋，住户也没有办法进行翻建申请，房屋旁边更是简易搭建了猪舍、附属设施等，每到夏季台风暴雨天，就非常危险。

　　而现在，经过拆除和集约规划，这两块土地将按照“一户一宅”等符合相关政策法规批地建房解决村民住房问题，把原本只住七八户的地块规划成21块，充分盘活利用土地。

　　正在这块空地上查看的陈老伯告诉记者，原来自己一家六口人挤在39平方米的小屋内，屋子还没有产权。现在经过规划，除了原本的七八户村民，自己家和其他的几户住房困难户也被安置在这里，家人都感到非常高兴。

　　据了解，在此次的“两违”专项治理工作中，竹坝开发区特别注意到了住在“无证危旧房屋”的特殊群体。为推进“两违”治理工作顺利开展，竹坝开发区转变工作思路，综合考虑“防洪抗台”群众安全问题，创新工作方式，变“堵”为“疏”。

　　“两违”治理负责人们多次主动深入群众家中，靠前了解群众想法，耐心做好群众工作，积极为符合条件的群众争取“一户一宅”批地建房，促进群众转变思路，变“要我拆”为“我要拆”。

　　针对上寮管区因历史遗留问题的“两违”建筑，他们采取的是分类处置方法，耐心劝说群众自愿搬离出危旧房屋并交付拆除，腾出土地面积达7086平方米。并对土地进行集约规划，利用腾出的土地解决了更多符合条件的住房困难户的住房问题。

　　基础设施先行 促进居民自治监督

　　在位于竹坝开发区新村管区的竹坝自行车道旁，92块集中安置的宅基地整齐有序排列，建筑工人正热火朝天地施工，部分地块楼房已经初见雏形。我们看到，不同于传统农村往往先建房，后期水泥道路等公共设施“无路可走”的旧况，在这里，宅基地周边已经进行了水泥道路硬化建设，水泥道路直通家门口，水网、电网正在协调建设。

　　竹坝开发区“两违”治理负责人告诉记者，基础设施先行，不仅为群众进行住宅基建节约了不少开支，更重要的是，宅基地周边基础设施提前到位，合法合规的宅基地便一目了然了，“如此一来，群众在进行住宅基建的时候，就可以充分发挥自我管理自我监督自我约束的作用”。

　　据了解，竹坝开发区陆续安置了来自印尼、越南、柬埔寨、泰国、缅甸、新加坡、马来西亚、菲律宾等多个国家的归难侨，高峰期达5000多人，现仍有归侨侨眷1100多人。包括归侨一代和竹坝非归侨子女都对宅基地有需求，为预防村民私自占地、搭盖，竹坝通过集中安置宅基地，并向上级争取资金，解决这些人住房问题。

　　竹坝开发区“两违”治理负责人告诉记者，为确保“两违”建筑不再新增，他们主动向上级有关部门争取资金，对规划建设宅基地的房前屋后进行包括排水设施、道路硬化等基础建设。宅基地周边基础设施提前到位，合法合规的宅基地范围清晰可见，“防范工作做在前头，既可以让村民们互相监督，有效预防群众基建扩大房屋面积，减少违建，又有利于解决邻里之间矛盾”。

　　优化土地利用 助力重点项目

　　未来，在竹坝经济开发区，一条5.5公里长的自行车道将竹坝的主要景点串联起来，游客们可以一边骑自行车休闲健身，一边欣赏沿途的田园自然风光。

　　目前，竹坝的自行车道已然成型，车道两旁或进行植被绿化景观设置，或进行水泥道路硬化建设。而据介绍，在原来自行车道两边，有一间间参差不齐的猪圈、牛棚、旱厕，显得跟旅游区格格不入。在“两违”治理专项行动中，开发区工作人员实地走访，调查摸底，排查并拆除猪圈、牛棚等违章建筑7100平方米。

　　违章建筑拆除后，竹坝开发区随即结合重点工程项目——自行车道建设，对拆除后的土地因地制宜、合理规划，目前该项目一期已竣工并交付使用。

　　“‘两违’治理顺利拆除，拆除后的土地进行合理利用，也直接促进了重点工程项目的快速推进。这样的思路让工作推进得到了快速衔接，成效还是比较明显的。”竹坝开发区“两违”治理负责人说。

　　此外，竹坝开发区还注重把拆后土地利用与“美丽乡村”“都市休闲农业”“污水治理”等建设工作相结合，将边边角角的拆后土地充分利用，通过清除农村简易茅厕、整治广告牌、整治违章搭建等举措，推动乡村生活污水治理、乡村美丽建设。