设立开发区：在远东建设14个跨越式开发区，政府提供在税收减免、土地、基础设施建设等方面最优惠的条件

　　解决劳动力问题：提出了《俄罗斯远东地区土地免费配发法案》，鼓励俄罗斯公民到远东地区租赁土地

　　鼓励私人投资：取消了远东联邦区内私人投资10%的最低门槛，放宽了私人投资条件

　　完善基础设施：设立总额约150亿卢布的远东发展基金资金，计划今年底将其中一半资金投入远东基础设施项目建设

　　近年来，俄罗斯远东开发势头格外引人瞩目。自普京执政后，俄罗斯远东地区的开发政策、措施相继出台，引起国际社会广泛关注。

　　2012年，俄罗斯政府设立远东地区发展部，统筹规划远东地区社会经济发展。2014年底，俄远东发展部确定在远东建设14个跨越式开发区，政府提供在税收减免、土地、基础设施建设等方面最优惠的条件。目前远东地区共有哈巴罗夫斯克、阿穆尔河畔共青城、纳捷日津斯克三个跨越式开发区，还设有符拉迪沃斯托克自由港，在税收、海关和检疫方面为入驻企业提供政策支持和优惠，以吸引外资。据预计，上述区域将新增7000个岗位。

　　人口是发展的核心问题，鼓励人口流入也是远东开发中的重点。为此，俄罗斯提出了《俄罗斯远东地区土地免费配发法案》。据此法案，每位俄罗斯公民均可在远东地区免费租赁1公顷土地，租期5年，期满后可获得土地所有权。俄民调显示，有3000万俄罗斯人表示会考虑去远东居住并获得土地，这将使远东地区的人口增长6倍。

　　与此同时，私人投资在远东发展战略中得到高度重视。目前，远东发展部共收到39个项目申请，私人投资总额超过1.5万亿卢布（约合255亿美元）。经过评估后获得通过的6个项目中，私人投资额将达1080亿卢布，而国家投资额为138亿卢布，两者比例为7∶1。今年7月17日，俄罗斯政府取消了远东联邦区内私人投资10%的最低门槛，再次放宽了私人投资条件。

　　为了将千方百计吸引过来的人口和企业留下，俄政府还不惜重金推进远东地区基础设施建设。俄专门设立的远东发展基金资金总额约150亿卢布，计划2015年年底将上述一半资金投入远东基础设施项目建设。除改善居住条件的民生工程外，提高交通运输能力、帮助企业降低成本也是重点。俄罗斯罗加乔夫信息分析中心总裁谢尔盖·萨纳克耶夫认为，“为了让远东融入亚太空间，必须发展基础设施，包括铁路、公路和食品运输等”。目前，俄政府正认真考虑在远东设立新自由港的可能性，远东与中国东北间的高铁项目也已得到远东官员的支持。

　　俄政府为促进远东开发，加强了相关宣传，以便为远东吸引国际目光与投资。在俄主办或主导的各种国际会议、论坛中，都少不了远东元素。为发展远东经济，扩大与亚太地区的国际合作，俄罗斯日前还决定，每年举办一次经济论坛。据悉，首届东方经济论坛将于9月初举行，主题将为远东社会经济发展领先地区的投资和招商等。

　　如今，俄罗斯远东跨越式发展战略已成为俄经济发展的金字招牌，特别是在面对欧美制裁之际，具有重要的实际意义。

　　我国东北地区与俄罗斯远东地理位置相近，应当及时抓住这一重要机遇，将振兴东北战略与之对接，深入参与俄远东开发计划，深化边贸合作。（经济日报记者 赖 毅）