新华网利马8月7日电（记者贾安平 张国英）在高原之国玻利维亚，土著人的政治社会地位堪称世界第一。在这里，没有种族歧视，没有民族分裂，土著印第安人在政治上当家做主，在社会上受人尊重，与其他种族居民一起和睦相处。

　　玻利维亚总人口为1085万，土著印第安人占650万，是拉美地区土著居民占比最高的国家。玻土著人长期居住在多风的安第斯山高原上，以自给自足的传统农业维持生计。据官方宣布，由于外来文化的侵入和土地的丧失，加之缺少必要的卫生和教育条件，玻现有36个土著群体中的15个已受到物质和文化生存的威胁。

　　自莫拉莱斯2005年当选总统后，印第安人在玻利维亚的地位日益提高。这位玻利维亚历史上首位土著印第安人总统在政治上实施行政和司法改革，致力于建立强有力的国家政权体系，使印第安人逐渐在政府的各个层级通过选举获得越来越多的权力。

　　玻利维亚政府还采取措施向土著人提供各种福利补贴和就业优惠，使土著人在更大范围、更广领域和更高程度上参与国民经济，从而提高他们的生活质量。

　　随着玻利维亚经济的好转，莫拉莱斯的威望日益上升，执政地位愈加巩固。民众的拥戴和支持使他在2009年和2014年两届总统选举中高票胜出，实现两次蝉联，三度执政，为土著人赢得世界的瞩目和赞誉。

　　莫拉莱斯上台以来，大力实施改革措施，对能源、电力、通信等国家经济命脉行业实施国有化，促进了国民经济快速发展。自2006年起，玻经济增长率一直保持在5％左右，人民生活水平不断提高，贫困指数去年从38％降至18％。

　　出身贫苦印第安人家庭的莫拉莱斯一贯主张，“土著人必须成为自己发展模式的主人翁”，玻利维亚的土著运动不仅要让土著人在选举中有权投票，同时要使土著人能够管理国家。

　　莫拉莱斯在去年10月大选获胜后自豪地宣布，“印第安人也能治国有方”，他的成功连任有力证明了“土著人也能当好国家的主人”。

　　玻利维亚目前是世界上唯一一个将2007年的联合国《土著人民权利宣言》融入宪法的国家。玻利维亚政府重视改善土著人的生存环境，通过提供教育、医疗保健、清洁水和卫生设施等基础服务解决土著人所面临的实际困难。

　　为保护土著人语言文化和保障其社会服务，玻利维亚政府于2012年8月颁布了《语言权利和政策法》，规定所有中央和地方政府官员除通用的西班牙语外，必须掌握一门与其工作有关的土著语言，以便于同土著人沟通和更好地为土著人民服务。

　　新颁布的语言法规定，公职人员3年内必须学会一门土著语言，并达到能满足日常交流和保证基本工作的水平。为此，3年来玻全国35万多名公务员中，除已有土著语言基础和自学者外，上至部长下至基层公职人员共20多万人在国家公共管理学院的土著语言班陆续接受了培训。

　　莫拉莱斯日前公开发出警告，至今年8月2日，3年期限已满，仍不能讲土著语言的政府官员将被责令“下岗”。

　　玻利维亚非殖民化部副部长菲利克斯·卡德纳斯在接受新华社记者采访时说，政府官员如果现在还不会一门土著语言，那就是违反宪法和法律的行为，不仅其本人会被免职，就连雇用他的官员也将受到牵连并受到指控。

　　卡德纳斯说，会讲一种土著语言不仅是现在各级官员保住饭碗的必要技能，而且将成为今后所有人竞聘政府公职的先决条件。