□王凌莉

　　打造航空枢纽已成为当前国内民航加快发展的热门话题，无论航空公司，还是机场，都致力于枢纽的选择和建设，特别在地方机场的发展规划中，也都纷纷提出打造枢纽机场的概念。那么，在航空枢纽建设中，航空公司、机场究竟谁是主导？枢纽打造中，机场能做什么？笔者从机场的角度，简单谈一点自己的粗浅认识和理解。

　　枢纽是美国20世纪70年代航空管制放松后出现并新兴发展的一种航空发展模式。航空公司通过采用中轴辐射航线运行模式，进一步集中客源、优化结构、互补资源，从而形成了航空公司业务量的快速增长以及运输市场蓬勃发展的良好局面。在航空公司发展的同时，由航空公司枢纽战略布局而选择的枢纽机场也应运而生。同时，由于处于枢纽所在的关键位置，机场也获得了吸引更多航空公司飞行中转的机会，在增加机场客货流量的同时，机场的主营航空业务和非航营业收入也呈现出了快速增长的趋势。枢纽建设的先驱达美航空，20世纪80年代曾借助枢纽运行模式，不仅为达美航空公司的运输量增加作出了巨大的贡献，使其被评为“世界最受尊敬的航空公司”，也使其核心枢纽——亚特兰大机场——一举成为了世界年旅客吞吐量位居第一的机场。同时，亚特兰大这座仅在全美人口排名36，经济并不特别发达的城市，也因世界最大航空枢纽的建立而呈现出了跨越式的发展。

　　因此，可以理解，航空枢纽的建设，主导是航空公司，而机场，既是枢纽网络建设中的重要节点和支撑平台，也是航空枢纽建设中另一个重要的“获利方”。所谓的枢纽机场的选择，与其说是机场自身定位选择以及硬件、软件投入和建设的过程，更不如说是一个搭建平台、筑巢引凤，吸引航空公司选择并共同打造的过程。那么，机场如何发挥优势、主动配合，共同做好航空枢纽的打造呢？

　　一是树立正确的自身定位。航空枢纽建设中，航空公司是主导，如果抛弃或脱离航空公司去规划自身的枢纽机场建设，将会导致机场建设的盲目重复投资以及航空市场的无序混乱。因此，机场首先应该转变观念，确立以航空公司为核心的战略地位，以最大限度满足航空公司运营需求为出发点，从战略规划层面加强与航空公司协作关系。要积极主动寻求航空公司对枢纽机场建设的要求和意见，从机场平面规划、功能布局、运行流程、基础设施等方面，以最大限度地满足航空公司运营需求为出发点，谋篇布局，从而调动起航空公司运营管理的能动性、市场拓展的主动性以及枢纽建设的积极性。

　　二是做好中转设备设施建设工作。枢纽的核心是中转，机场的中转能力也是评判一个其枢纽功能的关键。要实现快速、便捷、准确的中转目标，机场就必须具备完备的中转设施，包括足够数量且设计合理的候机楼、跑道、登机桥、中转通道，以及先进的航班信息系统和相关配套服务等。硬件设备设施的建设，除了机场自身的投入外，世界上一些成熟枢纽机场的经验也值得借鉴。比如，一些机场采用将航站楼、停机坪交给航空公司自主经营和管理的模式，航空公司可以根据自身枢纽建设的实际需求来进行流程设计、投资设备设施，这样不仅可以减少机场的硬件投入，也使航空公司设备设施的使用效率大大提高。同时，机场也从与航空公司竞争的关系中脱离，转为业主身份，实现从直接经营者向管理者身份的转变，可以为航空公司搭建更为公平、优质的公共平台。

　　三是提高机场运营管理水平。由点对点的运输保障转变为枢纽保障，除了设备设施的升级改造外，更重要的是机场运行管理水平的提。这包括中转流程的设计、中转服务的对接、中转保障过程中各类情况的处置等，这些都需要在流程设计、保障能力、人员素质等方面下功夫。为此，一方面，机场可以借鉴国际成熟枢纽机场成功的运行经验，并结合自身实际情况，优化完善，制订适合本场实际情况的枢纽保障运行的各类方案；另一方面，机场要进一步加强与航空公司的协作，始终围绕、满足航空公司枢纽建设的需求，从运行流程、管理方法、人员培训等方面做好对接和管理工作。

　　四是吸引更多的航空公司入驻。机场的客货流量需要航空公司来聚集，而吸引足够多的航空公司驻场或者吸引更多的基地航空也是构建枢纽的最佳方式。特别是当基地航空业务量达到50%以上时，会呈现航空运力充足、航班波结构合理的良好态势，也更有利于枢纽机场的打造和快速发展。因此，机场应该充分利用自身资源，给予更佳的优惠政策，吸引更多的航空公司入驻。比如，机场可以主动配合航空公司共同去向行业主管部门申请配套政策，协助航空公司航班波的打造；可以根据本场实际情况建立富有竞争力的分时段差异化收费体系，采用非高峰时段折扣收费的方式挖掘更大的运输市场潜力；可以利用机场管理主体的身份，协调包括航空公司、联检单位、空管等各家提高的协作关系，通过稳定的协调机制，增加航班的稳定性和准点率。